Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
17/07/2017
Nr.4-1.2/17-185
 
Tehniskās specifikācijas 2.1.punktā cita starpā noteikts, ka reaģentiem, kalibratoriem, kontrolēm un mazgājamiem šķīdumiem ir jābūt savietojamiem ar Pasūtītāja laboratorijā esošo sistēmu Sysmex CA-560; pretendentam jāpievieno apliecinājums ar apstiprinājumu. No iesniedzēju iesniegumos un iesniedzēju pārstāvju iesniegumu izskatīšanas sēdē norādītā izriet, ka minēto prasību var izpildīt tikai viens ražotājs - Siemens, jo tas ir gan Sysmex CA-560 analizatora, gan tam nepieciešamo reaģentu ražotājs. Vienlaikus iesniedzēji arī norādīja, ka nav arī saprotama šādas prasības nepieciešamība, jo atbilstoši tehniskās specifikācijas 2.2.punktam pretendentiem patapinājumā jānodod jauns analizators. Savukārt no Pasūtītāja paskaidrojumiem un tā pārstāvju iesniegumu izskatīšanas sēdē norādītā izriet, ka pretendentiem jāpiegādā reaģenti, kas nodrošinās tā īpašumā esošās sistēmas Sysmex CA-560 darbību, kā arī jānodod patapinājumā rezerves iekārta, kas nepieciešamības gadījumā var aizvietot bojāto sistēmu un kurai, lai Pasūtītājam nerastos papildu izmaksas, jāizmanto tie paši reaģenti, kas pamatsistēmā. Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka tehniskās specifikācijas 2.2.punktā noteikts, ka ,,minētās preces tiek iegādātas konkrētai ierīcei, kuru piegādātājs nodod Pasūtītājam uz visu līguma darbības laika periodu un nodrošina to apkopi un remontu; ierīce tiek nodota Pasūtītājam patapinājumā, pamatojoties uz savstarpēji noslēgtu patapinājuma līgumu (6.pielikums).” No iesniedzēju un Pasūtītāja sniegtajiem paskaidrojumiem iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka lietā nav strīda par to, ka minētās prasības var izpildīt tikai piegādātāji, kuri piegādā Siemens analizatorus un tiem nepieciešanos reaģentus. Vienlaikus ir konstatējams, ka atbilstoši Pasūtītāja norādītajam, lai nodrošinātu laboratorijas izmeklējumu nepārtrauktību, Pasūtītāja laboratorijas rīcībā ir jābūt arī rezerves iekārtai, kurai, lai izvairītos no papildu izmaksām, jāizmanto tie paši reaģenti, kas pamatsistēmā. Turklāt no lietas materiāliem iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Pasūtītāja norādītais analizators Sysmex CA-560 ir Pasūtītāja īpašumā. Tādējādi secināms, ka lietā ir strīds par to, vai Pasūtītājs pamatoti tehniskās specifikācijas 2.1.punktā noteicis, ka precēm ir jābūt savietojamām ar sistēmu Sysmex CA-560, nepieļaujot alternatīvus veidus, kā nodrošināt Pasūtītāja vajadzību pēc pamata un rezerves analizatora, proti, atbilstoši iesniedzēja norādītajam pastāv arī iespēja nodot patapinājumā Pasūtītājam 2 viena ražotāja analizatorus, kas vienlaikus arī ļautu Pasūtītājam izvairīties no papildu izmaksām, kas varētu rasties, ja pamata un rezerves sistēmā būtu izmantojami dažādi reaģenti. Izvērtējot lietas dalībnieku rakstveidā un iesnieguma izskatīšanas sēdē izteiktos argumentus, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka tehniskās specifikācijas 2.1.punktā noteiktā prasība, ka reaģentiem, kalibratoriem, kontrolēm un mazgājamiem šķīdumiem ir jābūt savietojamiem ar Pasūtītāja laboratorijā esošo sistēmu Sysmex CA-560, nepieļaujot pretendentiem iespēju nodrošināt Pasūtītājam nepieciešamā mērķa (nodrošināt Pasūtītāja laboratorijas izmeklējumu nepārtrauktību) sasniegšanu alternatīvā veidā (nododot Pasūtītāja laboratorijas rīcībā pamata un rezerves iekārtu), nav pamatota. No Pasūtītāja rakstveidā un tā pārstāvju iesnieguma izskatīšanas sēdē sniegtajiem paskaidrojumiem iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Pasūtītājs, ņemot vērā tā iepriekšējo pozitīvo pieredzi un to, ka sistēma Sysmex CA-560 ir tā īpašumā, vēlas tieši konkrētā ražotāja iekārtas. Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā, ievērojot to, ka atbilstoši Konkursa nolikumā noteiktajām prasībām Konkursa mērķis ir iegādāties laboratorijas reaģentus un piederumus klīniskajai laboratorijai, lai nodrošinātu laboratorijas darbību, apstāklis, ka Pasūtītājam ir pieredze darbā ar minēto sistēmu, nevar būt par pamatu liegt piegādātājiem, kuri var piedāvāt alternatīvas iespējas Pasūtītāja mērķa sasniegšanai, piedalīties Konkursā. Savukārt apstāklis, ka minētā sistēma ir Pasūtītāja īpašumā, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā ir aplūkojams kontekstā ar Publisko iepirkumu likuma 2.panta 3.punktā noteikto mērķi par pasūtītāja līdzekļu efektīvu izmantošanu, maksimāli samazinot tā risku. Izvērtējot minēto apstākli, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka nav pamats arī bažām, ka, nododot patapinājumā divas iekārtas, piedāvājumi varētu būt dārgāki, tādējādi nenodrošinot Pasūtītāja līdzekļu efektīvu izlietošanu, jo jebkurā gadījumā, ja piedāvājumu izvēles kritērijs ir viszemākā cena (Konkursa nolikuma 3.1.punkts), Pasūtītājs izvēlēsies lētāko piedāvājumu. Konkrētajā gadījumā iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā vērā ņemams arī Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2015.gada 24.novembra spriedumā lietā Nr.SKA-456/2015 norādītais, ka iepirkuma mērķis ir iesaistīt pēc iespējas plašāku pretendentu loku.