Saskaņā ar uzaicinājuma 4.1.punktu iepirkuma komisija veic sarunas ar pretendentiem par to sākotnējiem un visiem turpmākajiem piedāvājumiem, lai uzlabotu to saturu, izņemot galīgos piedāvājumus.
Saskaņā ar uzaicinājuma 4.4.punktu sarunas nenotiek par piedāvājumiem izvirzītajām minimālajām prasībām un piedāvājumu izvērtēšanas kritērijiem.
Atbilstoši uzaicinājuma 4.5.punktā noteiktajam sarunu laikā tiks apspriesti šādi piedāvājumu aspekti: tehniskais piedāvājums un tā pilnveidošana, finanšu piedāvājums un tā pilnveidošana, tai skaitā cenas samazināšana un prognozētā vienību skaita gadā palielināšana, ja pretendents piedāvās zemāku cenu.
Saskaņā ar uzaicinājuma 4.7.punktu nav paredzēta līguma tiesību piešķiršana bez sarunām, balstoties uz sākotnējiem piedāvājumiem.
Iesniedzēja ieskatā nav pamatoti rīkot konkursa procedūru ar sarunām, jo nav iespējamas sarunas pēc būtības par tehnisko piedāvājumu, savukārt sarunas tikai par cenas samazināšanu nav pieļaujamas.
Savukārt Pasūtītājs paskaidroja, ka sarunu rezultātā tas vēlas iegūt zemāku cenu. Tāpat Pasūtītājs norādīja, ka sarunas varētu tikt veiktas arī par tehniskās specifikācijas 2.-7-vertikālo aiļu saturu. Papildus atbilstoši Pasūtītāja pārstāvju iesnieguma izskatīšanas sēdē skaidrotajam minētā iepirkuma procedūra izvēlēta, jo atbilstoši Pasūtītāja rīcībā esošajai informācijai zāļu piegādātāji piedāvā zemākas cenas, ja tās netiek atklātas.
Izvērtējot lietas dalībnieku apsvērumus, iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē, ka konkrētajā situācijā nebūtu pieļaujama konkursa procedūras ar sarunām piemērošana. Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā iepirkumu par reto slimību medikamentu piegādi, kurā Pasūtītāja uzdevums ir sagādāt medikamentus pēc iespējas vairāk pacientiem, ir pieļaujams rīkot kā konkursa procedūru ar sarunām, ņemot vērā turpmāk minēto.
Kā paskaidroja Pasūtītāja pārstāvji, šobrīd Pasūtītājam nav zināms iesniegto piedāvājumu saturs, līdz ar to Pasūtītājs nevar definēt, kādi piedāvājumu aspekti varētu tikt apspriesti. Vienlaikus Pasūtītāja pārstāvji norādīja, ka sarunu rezultātā varētu tikt apspriesta, piemēram, zāļu forma (piemēram, ja tehniskajā specifikācijā prasītas tabletes, sarunu rezultātā šī zāļu forma varētu tikt nomainīta uz citu). Tāpat atbilstoši Pasūtītāja pārstāvju skaidrotajam kādas zāles varētu netikt pirktas vispār (ja tiktu piedāvātas nesamērīgi augstas cenas), līdz ar to palielinot citām zālēm pieejamos finanšu līdzekļus (arī iegādājamo vienību skaitu). Tādējādi iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka būtībā izskatāmajā lietā ir iespējamas saprātīgas sarunas par tehnisko piedāvājumu, kuru rezultātā Pasūtītājs var iegūt labāku piedāvājumu par sākotnējo. Proti, sarunu rezultātā var tikt sabalansētas Pasūtītāja un piegādātāju iespējas un vēlmes attiecībā uz piegādājamajiem medikamentiem, tādējādi racionālāk izmantojot medikamentiem pieejamos finanšu līdzekļus.
Iesniegumu izskatīšanas komisija arī konstatē, ka atbilstoši Pasūtītāja skaidrotajam un uzaicinājumā noteiktajam sarunu rezultātā varētu tikt palielināts prognozētais vienību skaits gadā, ja pretendents piedāvās zemāku cenu. Lai gan iesniegumu izskatīšanas komisija piekrīt Iesniedzēja norādītajam, ka Pasūtītajam jebkurā gadījumā nebūs pienākuma iegādāties konkrētu daudzumu, tomēr, piemēram, situācijās, ja Pasūtītājs būtu nolēmis neiegādāties kādā pozīcijā noteiktos medikamentus, neiztērētie finanšu līdzekļi varētu būt ticams un saprātīgs pamatojums, kāpēc citā pozīcijā noteiktā medikamenta prognozētais vienību skaits gadā tiek palielināts. Iesniegumu izskatīšanas komisijai nav pamata apšaubīt, ka piegādātāji šādus apsvērumus varētu ņemt vērā, nosakot piedāvājamo cenu (un šos apstākļus šobrīd ne Pasūtītājs, ne piegādātāji nevar zināt).
Iesniegumu izskatīšanas komisija arī ņem vērā Pasūtītāja pārstāvju skaidroto, ka konkursa procedūra ar sarunām izvēlēta citstarp tādēļ, ka atbilstoši Pasūtītāja rīcībā esošajai informācijai zāļu piegādātāji piedāvā zemākas cenas, ja tās netiek atklātas. Tā kā Ministru kabineta 2017.gada 28.februāra noteikumi Nr.107 „Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība” neparedz pasūtītāja pienākumu nosaukt (publiskot) piedāvātās cenas konkursa procedūrā ar sarunām, iesniegumu izskatīšanas komisijai nav pamata apšaubīt, ka šīs iepirkuma procedūras rezultātā var tikt piedāvātas zemākas cenas.
Tādējādi, lai gan Iesniedzēja ieskatā Pasūtītājam būtu jāizvēlas atklāta vai slēgta konkursa piemērošana, ņemot vērā iepirkuma priekšmetu un citus iepriekš minētos aspektus, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītājs pamatoti izvēlējies konkursa procedūru ar sarunām.