Iepirkuma noteikumu 2.1.1.apakšpunkts paredz, ka iepirkuma priekšmets ir Saimniecības preču un inventāra iegāde saskaņā ar tehniskajā specifikācijā (2.pielikums) noteiktajām prasībām. Iepirkuma noteikumu 2.pielikumā ir uzskaitītas 124 preces. Tātad piedāvājumā pretendents iesniedz katras preces cenu par vienu vienību (litrs, iepakojums, kilograms, maiss, rullis, pāris, gabals, paciņa), un pasūtītājs saskaita kopējo summu. Iepirkuma izvēles kritērijs ir piedāvājums ar viszemāko cenu To paredz noteikumu 4.1 .punkts.
Pasūtītāja norāda, ka tā nevarēja noteikt citus - detalizētākus piedāvājuma iesniegšanas kritērijus, jo nav iespējas prognozēt konkrētu iepērkamo saimniecības preču apjomu turpmākajiem 24 mēnešiem.
Tiesa piekrīt šādam pasūtītājas argumentam. Iepriekšējā gadā izmantotais saimniecības preču un inventāra apjoms var būt tikai orientējošs, bet tas nevar būt pietiekams kritērijs nākamā gada prognozei. Iepirkuma nosacījumi paredz, ka iepirkuma līgums ir spēkā vai nu 24 mēnešus vai arī līdz laikam, kad iepirkuma līguma summa ir izlietota. To paredz noteikumu 2.2.5.apakšpunkts. Jāņem vērā, ka valsts pārvaldes iestāžu darbu nosaka daudzi faktori - darbinieku mainība, struktūrvienību reorganizācijas vai paplašināšanas, jaunu funkciju veikšana un citi. Pieteicējas vēlme pasūtītājai precīzi noteikt izmantojamo preču daudzumu 24 mēnešiem iziet ārpus pasūtītājas racionālām iespējām to precīzi prognozēt. Savukārt neprecīza prognoze var novest pie nepamatotu nosacījumu izvirzīšanas iepirkumā. Tāpēc tiesas ieskatā iepirkuma nosacījumi ir formulēti tādā veidā, kas nodrošina objektīvas prasības attiecībā uz pretendentiem.
Tiesa atzīst, ka pieteicējai pašai jābūt vērīgai, ja tā darbojas konkurējošā vidē. Atsevišķi rādītāji, tādi kā pasūtītāja telpu kopējā platība uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi vai nodarbināto skaits (kas var palīdzēt aprēķināt, piemēram, izmantojamos mazgāšanas līdzekļus) ir objektīvi un pieejami rādītāji.