Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
AT – Augstākā tiesa
14/02/2018
SKA-197/2018-3
 
Redakcijas piezīme: iepriekšējā PIL 8.2.panta trešā daļa atbilst PIL 9.panta piktās daļas regulējumam] [6] Atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 8. 2panta trešās daļas trešajam teikumam pasūtītājam nav atļauts pieprasīt, lai piedāvājuma sastāvā tiek iekļauts konkrētajam iepirkumam sagatavots darbs, kas ir autortiesību objekts vai uzskatāms par daļēju pakalpojuma izpildi. Norma attiecināma uz visiem pakalpojumiem, kas, izpildot iepirkuma līgumu, uzvarējušajam pretendentam būtu jāsniedz – vai nu tādēļ, ka tas tieši paredzēts iepirkuma dokumentos (tostarp sadaļās, kas formāli neattiecas uz iepirkuma priekšmeta definēšanu), vai arī, piemēram, tādēļ, ka šādu pakalpojumu sniegšanas pienākums līdztekus iepirkuma dokumentos tieši norādītajam priekšmetam izriet no normatīvajiem aktiem. Normas interpretācija tādējādi, ka nav pieļaujams pieprasīt tikai tādu pakalpojumu izpildi, kas tieši norādīti iepirkuma dokumentos kā iepirkuma priekšmets, ļautu viegli apiet normas mērķi, manipulējot ar iepirkuma dokumentu struktūru un tajos izmantotajiem formulējumiem. Pirmās instances tiesa, izvērtējot, vai minētā norma konkrētajā gadījumā ir ievērota, pārbaudījusi vienīgi to, vai strīdus prasība paredz tieši to pakalpojumu izpildi, kas norādīti kā iepirkuma priekšmets. [7] Noteikumu Nr. 655 2.punktā noteikti gadījumi, kad ir izstrādājams darbu veikšanas projekts. Pasūtītāja lietā atsaucas uz noteikumu 2.1. un 2.9.apakšpunktu, kas noteic, ka darbu veikšanas projekts izstrādājams, ja darbus paredzēts veikt otrās vai trešās grupas ēkā, kas ir augstāka par diviem virszemes stāviem, un atzinumā par būves tehnisko stāvokli norādīts, ka būve ir avārijas stāvoklī. Saskaņā ar noteikumu Nr. 655 4.punktu darbu veikšanas projektu izstrādā pēc visu būvatļaujas nosacījumu izpildes un pirms attiecīgo būvdarbu uzsākšanas. Izstrādājot darbu veikšanas projektu, ievēro darba organizēšanas projektā norādīto, ja tāds ir izstrādāts [….] [8] No minētā izriet, ka darbu veikšanas projekts nav tikai vispārīga informācija un tā mērķis nav radīt būvdarbu pasūtītājiem pārliecību par iepirkuma procedūras dalībnieku izpratni un spējām, kā varētu šķist no pasūtītājas pārstāves sniegtajiem skaidrojumiem pirmās instances tiesas sēdē. Darbu veikšanas projekta jēga ir nodrošināt būvdarbu drošību un kvalitāti. Šāda projekta sagatavošana prasa rūpīgu un detalizētu priekšizpēti un iedziļināšanos konkrētajā situācijā, attiecīgi šāds projekts sagatavojams, pamatojoties uz būvprojektu un izvērtējot situāciju būvobjektā dabā. Ja konkrētai būvniecībai saskaņā ar tiesību normām ir jāsagatavo darbu veikšanas projekts, tas uzskatāms par neatņemamu tiesiska būvniecības procesa elementu. Tādā gadījumā iepirkuma procedūras uzvarētājam, kad tas būs noslēdzis iepirkuma līgumu (būvdarbu veicējam), šāds projekts būtu jāsagatavo pirms būvdarbu uzsākšanas, neraugoties uz to, ka uz darbu veikšanas projekta izstrādi nav tieši norādīts iepirkuma līguma projektā. Līdz ar to darbu veikšanas projekta izstrāde gadījumos, kad tā ir obligāta, var tikt uzlūkota kā daļa no iepērkamajiem pakalpojumiem būvdarbu iepirkumā.