Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
20/02/2018
Nr.4-2.2/18-2/3-2
 
Izvērtējot lietas materiālus, kā arī lietas dalībnieku norādīto, iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka, lai gan dzelzceļa būvniecībā Eiropas zonā ir ieviesti, lielākoties, vienoti nosacījumi un normatīvā bāze, tomēr no Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja sniegtā skaidrojuma un RTU ekspertu komisijas atzinuma izriet, ka atsevišķi tehniskie parametri, kas noteikti atšķirīgiem dzelzceļa sliežu platumiem, nav noteikti vienādi un ir aprakstīti atšķirīgā veidā, ko iesniedzēju pārstāvji arī nenoliedza. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja pārstāvji iesnieguma izskatīšanas sēdē atkārtoti uzsvēra, ka 1520 mm tas ir gan dzelzceļa sistēmas infrastruktūras apakšsistēmas raksturojums, gan vilcienu vadības sistēmas iekārtu raksturojums, un savstarpējās izmantojamības tehniskās specifikācijas pastāv vismaz 18 tehniskie parametri, kas ir atšķirīgi 1520 mm platuma sliežu ceļiem (platums, slodze uz ass, masa, agregāti, kustības organizācija, gabarīti, luksoforu sistēma, signalizācijas sistēma, vilce utt.). Līdz ar to pieredzi, kas iegūta, piemēram, mikroprocesoru centralizācijas sistēmas uzstādīšanā 1520 mm platuma dzelzceļa sliežu infrastruktūras projektā, nevar līdzvērtīgi pielīdzināt pieredzei, kas iegūta 1435 mm platuma dzelzceļa sliežu infrastruktūras projektā, jo ir atšķirīgs slodzes un vilcienu kustības vadības regulējums. Tāpat konstatējams, ka Konkursa rezultātā slēdzamā iepirkuma līguma ietvaros ir paredzēts projektēt un uzstādīt attiecīgo sistēmu tieši 1520 mm dzelzceļa sliežu infrastruktūras objektam, kurš rekonstruējams Konkursa rezultātā slēdzamā līguma ietvaros. Iesniegumu izskatīšanas komisija arī vērš uzmanību, ka jautājums par to, vai ir pamatoti izvirzīt prasību par iepriekšējas projektēšanas pieredzes esamību tieši attiecībā uz 1520 mm platuma dzelzceļa sliežu infrastruktūru, jau iepriekš ir skatīts IUB un iesniegumu izskatīšanas komisijas 2017.gada 5.septembra lēmumā Nr.4-1.2/17-212/2 cita starpā tika secināts, ka “[..] Piemēram, Savstarpējās izmantojamības tehniskās specifikācijas (SITS) nosaka atšķirīgus parametrus dažādiem sliežu platumiem, proti, būvju tuvinājuma gabarītam SITS vispārīgā gadījumā paredz atsauci uz standartu EN 152 73-3:2013, taču 1520 mm sliežu ceļu platumam attiecīgās prasības ir iekļautas Infrastruktūras SITS papildinājumā; arī vairāki parametri attiecībā uz 1520 mm sliežu ceļiem šajā SITS ir definēti kā ,,atklātaispunkts”, kas nozīmē, ka šajos jautājumos ir jāpiemēro nacionālais regulējums. Tādējādi secināms, ka šo prasību mērķis ir novērst risku, kas saistīts ar iespējamām kļūdām projektēšanā projektētāja pieredzes konkrēta platuma dzelzceļa sliežu projektēšanā neesamības dēļ, kas konkrētajā gadījumā ir atzīstams par leģitīmu. Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā tieši šīs Pasūtītāja minētās atšķirības, kas jāievēro, projektējot attiecīgā platuma dzelzceļa sliedes, ir tās, kas ir būtiskas Konkursa ietvaros noslēdzamā līguma izpildei. Vienlaikus Pasūtītāja norādītie argumenti par atšķirībām ir saprotami un pamatoti un minētā prasība ir virzīta uz Pasūtītāja norādītā mērķa sasniegšanu (sal.skat. Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2015.gada 13.maija rīcības sēdes lēmumā lietā Nr.SKA-299/2015) [..]”. Minētais iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā ir vienlīdz attiecināms arī uz Nolikuma 2.pielikuma 2.punktā apstrīdēto prasību par kandidātam prasīto pieredzi tieši 1520 mm dzelzceļa sliežu infrastruktūras projektos, kura (pieredze) turklāt ir apliecināma ar iepriekš realizētu apvienoto projektēšanas un būvdarbu līgumu. Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Nolikuma 2.pielikuma 2.punktā iekļautā prasība par kandidāta pieredzi tieši 1520 mm dzelzceļa sliežu infrastruktūras projektā ir pamatota, samērīga iepirkuma priekšmetā veicamajiem darbiem un nav atzīstama par konkurenci nepamatoti ierobežojošu. Tādējādi iesniedzēj u iebildumi šajā sakarā nav pamatoti.