Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
19/02/2018
Nr. 4-1.2/18-10/3
 
Savukārt attiecībā uz Konkursa pārtraukšanas iemeslu kontekstā ar Ministru kabineta noteikumu Nr.598 6.5.2.punktu iesniegumu izskatīšanas komisija konstatēja, ka paziņojums par līgumu IUB tīmekļvietnē ir publicēts 2017.gada 2.novembrī, un piedāvājumu iesniegšanas termiņš ir norādīts 2017.gada 23.novembris, arī Konkursa nolikuma 1.7.1.punkts nosaka šādu piedāvājumu iesniegšanas termiņu. Līdz ar to Konkursa dokumentācijā ir norādīts īsāks piedāvājumu iesniegšanas termiņš (21 diena), nekā tas ir noteikts Ministru kabineta noteikumu Nr.598 6.5.2.punktā (30 dienas). Izskatāmās lietas ietvaros IUB ar tā 2018.gada 1.februāra vēstuli Nr.4-1.1/166 Lauku atbalsta dienestam lūdza skaidrot, vai: 1) šo noteikumu 6.5.2.punktā noteiktais 500 000 euro slieksnis attiecas uz iepirkuma procedūras ietvaros noslēdzamā katra līguma summu vai uz visu iepirkuma procedūru kopumā (visu līgumu summu), ja iepirkuma priekšmets ir sadalīts daļās un tās ietvaros ir paredzēts slēgt vairākus līgumus; 2) atbilstoši šo noteikumu 6.pielikuma „Finanšu korekciju piemērošana atbalstītajos projektos neatbilstību un pārkāpumu gadījumā” regulējumam pastāv finanšu korekcijas risks pasūtītājam, ja piedāvājumu iesniegšanas termiņš neatbilst šo noteikumu 6.5.2.punktam. Lauku atbalsta dienests 2018.gada 15.februāra vēstulē Nr.105.3-11/18/247-e, sniedzot atbildi uz IUB uzdoto jautājumu par 500 000 euro slieksni, paskaidroja, ka Ministru kabineta noteikumu Nr.598 6.5.2.punktā norādīto paredzamo līguma summu piemēro visu līgumu kopējai summai, ja būvdarbu vai pakalpojuma līguma priekšmets tiek sadalīts daļās, slēdzot iepirkuma līgumu par katru daļu, kā arī norādīja, ka paredzamās līgumcenas noteikšanai pasūtītājam jāievēro vispārīgie nosacījumi, kas minēti Publisko iepirkumu likuma 11.pantā. Savukārt attiecībā uz IUB uzdoto jautājumu par pastāvošo finanšu korekcijas risku pasūtītājam saistībā ar noteikto piedāvājumu iesniegšanas termiņu Lauku atbalsta dienests norādīja, ka gadījumā, ja atbalsta pretendents ir pasūtītājs Publisko iepirkumu likuma ietvaros un ir ievērojis minimālo piedāvājumu iesniegšanas termiņu atbilstoši Ministru kabineta 2017.gada 28.februāra noteikumu Nr.107 „Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība” 3.punktam, bet nav ievērojis Ministru kabineta noteikumu Nr.598 6.5.2.punktā norādīto termiņu, Lauku atbalsta dienests uzskata šādu neatbilstību par nebūtisku un atbalsta pretendentam finanšu korekciju nepiemēro. Vienlaikus Lauku atbalsta dienests norādīja, ka, ņemot vērā, ka Ministru kabineta noteikumu Nr.598 6.5.2.punkta prasība uzliek augstāku standartu iepirkuma veikšanai, taču nav saprotama šādas prasības objektīva nepieciešamība (pārkāpumam ir formāls raksturs, kam nav nekādas faktiskas vai iespējamas finansiālas ietekmes), Lauku atbalsta dienests plāno iesniegt Zemkopības ministrijā priekšlikumus grozījumiem Ministru kabineta noteikumu Nr.598 ar mērķi veikt minēto noteikumu un Publisko iepirkumu likuma normu salāgošanu attiecībā uz pieteikumu sagatavošanas termiņiem. Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Pasūtītājs pārtrauca Konkursu, pamatojoties uz Ministru kabineta noteikumu Nr.598 6.5.2.punktā norādītā termiņa neievērošanu un attiecīgo finanšu korekcijas risku, bet vienlaikus konstatējams, ka Pasūtītājs (būdams pasūtītājs Publisko iepirkumu likuma 1.panta 19.punkta izpratnē) ir ievērojis Ministru kabineta 2017.gada 28.februāra noteikumu Nr.107 „Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība” 3.punktā noteikto piedāvājumu iesniegšanas minimālo termiņu, par ko strīds nepastāv. Iesniegumu izskatīšanas komisija pēc Lauku atbalsta dienesta sniegtā skaidrojuma konstatē, ka Pasūtītājam finanšu korekcijas piemērošana nav paredzama, tādējādi tas nevar būt par pamatu Konkursa pārtraukšanai. Ievērojot iepriekš minēto, uzskatāms, ka minētais Pasūtītāja Konkursa pārtraukšanas iemesls nav pamatots.