Izvērtējot SIA „SANPRO” skaidrojumu, Pasūtītāja iepirkuma komisijas 2018.gada 27.februāra sēdes protokolā Nr.7 ir secināts, ka nav iegūti pierādījumi tam, ka SIA „SANPRO” piedāvājums būtu nepamatoti lēts.
Savukārt Iesniedzēja ieskatā SIA „SANPRO” piedāvājums ir nepamatoti lēts, jo tas ir lētāks par pārējo pretendentu piedāvājumiem, kā arī SIA „SANPRO” ir mazs apgrozījums un tās vienīgajam dalībniekam ir nodokļu parādi.
Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējot SIA „SANPRO” finanšu piedāvājumu, Pasūtītāja iepirkuma komisijas sagatavoto pretendentu piedāvājumu pozīciju cenu salīdzinājumu tabulu, lietas dalībnieku apsvērumus un SIA „SANPRO” skaidrojumu par piedāvāto cenu, nekonstatē, ka SIA „SANPRO” norādītie apstākļi ir tādi, kuriem būtu bijis jākliedē Pasūtītāja šaubas par piedāvāto cenu. Proti, ja vēl ir
lietu departamenta spriedumā lietā Nr.SKA-574/2013 atzīto, ka konsultēšanās par visiem faktoriem, par kuriem pasūtītājs lūdzis skaidrojumu, ir obligāta šķietami nepamatoti lēta piedāvājuma pārbaudes procesa sastāvdaļa; tās nepiemērošanu nevar pamatot vai attaisnot ar to, ka pretendenta iesniegtais skaidrojums neatbilst pieņemams, ka aspekts par piegāžu izmaksu apjomu loģiski ļauj pārbaudīt tā patiesumu, Pasūtītājam zinot adresi, no kuras tiks veiktas piegādes, tad apsvērums par iepriekš lētāk iepirktu preču uzkrājumiem no citiem komersantiem nav ticis pārbaudīts. Savukārt, lai tiktu ievērots vienlīdzīgas un taisnīgas attieksmes pret piegādātājiem princips, šaubām par cenu jābūt kliedētām ar objektīvi pārbaudāmu informāciju un to apliecinošiem dokumentiem. Šādam mērķim arī ir noteikta Publisko iepirkumu likuma 53.panta trešajā daļā minētā konsultēšanās.
Attiecīgi ir norādāms uz Augstākās tiesas Senāta Administratīvo pasūtītāja redzējumam par to, kādam tam būtu jābūt, vai ir pārlieku nekonkrēts; turklāt šīs neskaidrības par paskaidrojuma detalizācijas pakāpi būtu iespējams novērst tieši konsultāciju ceļā, noskaidrojot, vai patiešām par pretendenta piedāvāto cenu pasūtījumu nebūtu iespējams īstenot. Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā ir konstatējamas neskaidrības par SIA „SANPRO” skaidrojumā norādītajiem apstākļiem, kuras ir novēršamas, pieprasot pretendentam atkārtotu skaidrojumu, kas varētu norādīt uz to patiesumu, attiecīgi kliedējot šaubas par piedāvāto cenu pamatotību.
Papildus norādāms, ka preču paraugu pieprasīšana un to vērtēšana atbilstoši tehniskajām specifikācijām nav attiecināma uz pašas cenas pamatotības pārbaudi, bet gan tehnisko prasību izpildes pārbaudi.
Attiecībā uz Iesniedzēja argumentiem iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka piedāvātās cenas atšķirība no citu piedāvājumu cenas pati par sevi nevar būt pietiekams pamats pretendenta automātiskai izslēgšanai no iepirkuma procedūras (sk. Eiropas Savienības Tiesas 2001.gada 27.novembra spriedumu apvienotajā lietā Impresa Lombardini, C-285/99 un C-286/99). Savukārt SIA „SANPRO” apgrozījums vai tās dalībnieku nodokļu parādi neattiecas uz jautājumu par SIA „SANPRO” piedāvātās cenas īstumu. Konkursa nolikumā nav noteiktas kvalifikācijas prasības attiecībā uz pretendentu apgrozījumu, savukārt pretendenta dalībnieka nodokļu parādi nav pamats pretendenta izslēgšanai no iepirkuma procedūras.