Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
22/03/2018
Nr.4-1.2/18-39
 
Iesniegumu izskatīšanas komisija no lietas materiāliem, kā arī no lietas dalībnieku norādītā iesnieguma izskatīšanas sēdē konstatē, ka Iesniedzējs piedāvājumā ir iekļāvis dokumentus (ekspluatācijas īpašību deklarācijas un atbilstības deklarācijas), kuri nesatur informāciju par to parakstītāju, kā arī šīs personas parakstu. Vienlaikus ir konstatējams, ka Iesniedzēja piedāvājumu, kurš iesniegts Elektroniskās iepirkumu sistēmas e-konkursu apakšsistēmā, ir parakstījis Iesniedzēja pilnvarots darbinieks. Savukārt no Iesniedzēja piedāvājumā iesniegtās pilnvaras ir konstatējams, ka šī persona ir tiesīga pārstāvēt Iesniedzēja intereses sadarbībā ar Pasūtītāju, tostarp iesniegt piedāvājumu Konkursā, kā arī sakarā ar uzdevuma izpildi ir tiesīga uzdot jautājumus, saņemt atbildes, pieprasīt, saņemt, labot un parakstīt visa veida dokumentus, apliecināt dokumentu atvasinājumu atbilstību oriģināliem dokumentiem un kārtot visas ar uzdevuma izpildi saistītās formalitātes. Iesniegumu izskatīšanas komisija arī norāda, ka saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2011.gada 9.marta regulas Nr.305/2011, ar ko nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības nosacījumus un atceļ Padomes direktīvu 89/106/EEK (turpmāk - regula), III pielikumā pievienoto ekspluatācijas īpašību deklarācijas veidlapu ir jānorāda parakstītāja vārds, uzvārds un amats, kā arī izdošanas vieta un datums. Deklarācijas ir jānodrošina, piegādājot būvizstrādājumus (vispārīgās vienošanās projekta 5.2.punkts), tādējādi regulas prasības attiecībā uz deklarācijā iekļaujamo informāciju un noformējumu ir piemērojamas brīdī, kad būvizstrādājums tiek piegādāts, turklāt būvmateriāliem ir jābūt attiecīgi marķētiem, ievērojot regulas 9.pantu. Tādējādi Pasūtītājam frakcionētu šķembu vai dolomīta šķembu saņemšanas brīdī būs jāpārbauda, vai tām ir ražotāja sastādīta deklarācija. Tas, ka Pasūtītājs Konkursa tehniskajā specifikācijā ir noteicis prasību iesniegt deklarācijas un atbilstības deklarācijas, nenozīmē, ka piegādātāji būs atbrīvoti no pienākuma iesniegt šīs deklarācijas piegādes brīdī. Iesniegumu izskatīšanas komisijas norāda, ka piedāvājumu vērtēšanas brīdī iesniegtajām deklarācijām ir piedāvājuma un pretendenta atbilstības pārbaudes mērķis, tādējādi tās apliecina piegādātāja (ražotāja) spēju saražot attiecīgo materiālu, taču dokumenta noformējums vai juridiskais spēks nav pašmērķis. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Publisko iepirkumu likuma 41.panta piektā daļa paredz, ka gadījumā, ja pasūtītājam rodas šaubas par iesniegtās dokumenta kopijas autentiskumu, tas pieprasa, lai kandidāts vai pretendents uzrāda dokumenta oriģinālu vai iesniedz apliecinātu dokumenta kopiju. Šī normas regulējums ir attiecināms uz gadījumiem, kad pasūtītājam rodas šaubas par dokumenta juridisko spēku, kas arī ir konstatējams šajā konkrētajā gadījumā, jo piedāvājumā iesniegtie strīdus dokumenti pēc būtības ir nepareizi noformēti. Šāds Pasūtītāja pienākums šaubu gadījumā ir likumā tieši paredzēts, un šā pienākuma izpilde, pretēji Pasūtītāja norādītajam, nav uzskatāma par vienlīdzības principa pārkāpumu attiecībā uz pārējiem pretendentiem, kuru piedāvājumi kļūdas nesatur. Savukārt pretendenta automātiska noraidīšana, pastāvot šādiem lietas apstākļiem, ir atzīstama par pārlieku formālu. Ievērojot minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītājs nepamatoti atzina, ka Iesniedzēja piedāvājums neatbilst Konkursa nolikuma un tehniskās specifikācijas prasībām, tādējādi Iesniedzēja iesniegums ir pamatots.