Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
12/04/2017
Nr.4-1.2/17-95
 
No Iesniedzēja iesnieguma un Iesniedzēja pārstāvju iesnieguma izskatīšanas sēdē norādītā iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Iesniedzēja iebildums ir par prasību pieslēgt objektus „Swarco Cloud” sistēmai, kas sevī ietver pienākumu pretendentiem pašiem iegūt „Swarco Cloud” sistēmas tehnisko informāciju un specifikācijas, bez kuras objektu pieslēgšana sistēmai nav iespējama. No lietas materiāliem iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Iesniedzējs ir vērsies pie savu piedāvāto luksoforu objektu ražotāja „La Semaforica” pārstāvja SIA „SCB Energo” ar jautājumu par „La Semaforica” iespējām pieslēgt tā ražotos luksoforu objektus pie „Swarco Cloud” sistēmas. Atbildi ir sniedzis „La Semaforica” pārstāvis „La Semaforica SRL”. Savā 2017.gada 6.marta atbildes vēstulē „La Semaforica SRL” norāda, ka ir iespējams pieslēgt tā ražotos luksoforu objektus pie „Swarco Cloud” sistēmas, bet piebilst: „mums ir nepieciešama visa tehniskā informācija un specifikācijas, jo internetā tā ir nepilnīga, lai mēs pievienotu savus kontrolierus Swarco Cloud”. No minētā ir secināms, ka „La Semaforica” ražotos luksoforu objektus ir tehniski iespējams pieslēgt „Swarco Cloud” sistēmai, bet tam ir nepieciešama tehniskā informācija no „Swarco Cloud” vai tā pārstāvja, bez kā nav iespējams pieslēgumu veikt. Pasūtītājs norādīja, ka nav informācijas par to, ka Iesniedzējs būtu vērsies pie „Swarco” pārstāvja Latvijā - SIA „Moduls Interjers” un būtu saņēmis atteikumu jebkāda veida sadarbībai. Pasūtītājs iesniedza SIA „Moduls Interjers” 2017.gada 14.marta vēstuli Nr.5.35MART67/2872, kurā ir norādīts, ka kopš 2016.gada decembra līdz vēstules sastādīšanas brīdim Iesniedzējs nav vērsies pie SIA „Moduls Interjers” kā oficiālā Swarco pārstāvja saistībā ar Pasūtītāja izsludināto Konkursu ar aicinājumu uz kopēju sadarbību dalībai Konkursā. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka minētajā SIA „Moduls Interjers” 2017.gada 14.marta vēstulē ir norādīts arī sekojošais: ,,Ja Pasūtītājam ir nepieciešama jebkāda papildu informācija vai skaidrojumi, esam gatavi sniegt nepieciešamo atbalstu un informāciju, ja tāda nepieciešama, tomēr ievērojot, ka Pasūtītājam ir jānodrošina vienlīdzīga attieksme un Pasūtītāja rīcība, uzdodot jautājumus ieinteresētajam pretendentam SIA „Moduls Interjers”, nedrīkst radīt negatīvas sekas SIA „Moduls Interjers” kā pretendentam, liedzot vai izslēdzot tās dalību konkursā”. No minētā iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka SIA „Moduls Interjers” piedalās vai vismaz varētu piedalīties Konkursā kā viens no pretendentiem. Lai izslēgtu nepamatotu priekšrocību esamību Konkursā kādam konkrētam piegādātājam, Pasūtītājam ir jānodrošina vismaz tas, ka visu iespējamo piegādātāju rīcībā ir vienāds informācijas apjoms attiecībā uz prasībām, kuras Pasūtītājs ir noteicis iepirkuma priekšmetam, t.sk. tehniskās specifikācijas prasībām.[..] Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Pasūtītājs nav nodrošinājis pretendentiem nepieciešamo informāciju par „Swarco Cloud” sistēmu (funkcionalitātes apraksts, sistēmas versija, sistēmas tehniskā dokumentācija, programmatūras lietošanas nosacījumi), lai gan minētā informācija ir būtiska, lai pretendenti varētu sagatavot savus piedāvājumus Konkursā. Līdz ar to ieinteresētie piegādātāji, kuriem pirms piedāvājuma iesniegšanas Konkursā nav piekļuves minētajai informācijai, ir nostādīti nelabvēlīgākā situācijā, nekā tie pretendenti, kuriem minētā informācija ir pieejama. Vienlīdzīgas konkurences nodrošināšanas nolūkā Pasūtītājam, ja tas vēlējās iekārtas pieslēgt tieši centrālajai sistēmai „Swarco Cloud”, tad tam bija jānodrošina, ka visiem pretendentiem ir vienādas iespējas iegūt visu informāciju, kas ir nepieciešama piedāvājuma sagatavošanai Konkursā (funkcionalitātes apraksts, sistēmas versija, sistēmas tehniskā dokumentācija, programmatūras lietošanas nosacījumi). Ņemot vērā minēto, secināms, ka Pasūtītājs nav objektīvi izvērtējis prasības par luksoforu objektu pieslēgšanu „Swarco Cloud” sistēmai pamatu, jo Pasūtītājs nav noteicis (aprakstījis) šīs sistēmas funkcionālās un tehniskās prasības, kuras ir nozīmīgas iepirkuma priekšmetam, un, nesniedzot visu nepieciešamo informāciju par noteiktās prasības - objekta pieslēgšana centrālajai sistēmai, norādot, ka šī sistēma ir „Swarco Cloud” - izpildi, Pasūtītājs nav nodrošinājis vienlīdzīgu attieksmi pret visiem piegādātājiem, sagatavojot piedāvājumus Konkursā. Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā Iesniedzēja iesniegums šajā daļā ir pamatots.