Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
17/03/2017
Nr.4-1.2/17-74
 
Līdz ar to sekojoši ir izvērtējams, vai apakšuzņēmējam AS “Panevežio keliai”, uz kura pieredzi Iesniedzējs Konkursa nolikuma 7.5.1.1.punkta izpildē balstās, ir nodevis savus resursus Iesniedzējam. Minētā sakarā ir vērā ņemams Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2014.gada 9.maija spriedumā lietā Nr.SKA-287/2014 norādītais, ka apliecinājums, kas ietver atļauju balstīties uz kādu sabiedrības raksturlielumu, pats par sevi nevar tikt uzskatīts par apliecinājumu par finansiālo vai saimniecisko spēju pieejamību pretendentam vai par resursu nodošanu, taču tieši tam ir jābūt apliecinājuma priekšmetam; ievērojot tiesiskā regulējuma jēgu, vērā ņemams būtu tikai tāds apliecinājums, no kura redzams, ka uzņēmuma pieredze varēs būt lietderīga līguma izpildē vai kā citādi garantēs pasūtītāja drošību attiecībā uz līguma izpildi. Minētās atziņas, lai arī izteiktas uz finansiālo un saimniecisko spēju pieejamību, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā ir vienlīdz attiecināmas arī uz tehnisko un profesionālo spēju pieejamību. [..] No Iesniedzēja piedāvājumā (16.lpp.) iesniegtās vienošanās par sadarbību un resursu nodošanu, kas 2016.gada 24.oktobrī noslēgta starp Iesniedzēju un AS “Panevežio keliai” par kopīgu dalību Konkursā, secināms, ka Iesniedzējs balstās uz apakšuzņēmēja AS “Panevežio keliai” iespējām, lai pierādītu atbilstību Konkursa nolikuma 7.5.1.punktā noteiktajām prasībām attiecībā uz pretendenta tehniskajām un profesionālajām spējām (2.punkts); apakšuzņēmējs AS “Panevežio keliai” nodod savu pieredzi Iesniedzējam objekta būvdarbu realizācijai (3.punkts); nepieciešamības gadījumā apakšuzņēmējs AS “Panevežio keliai” nodos Iesniedzējam savus tehniskos resursus, t.sk. būvmašīnas, celtniecības tehniku un citus mehānismus Konkursa objekta būvdarbu realizācijai (4.punkts); apakšuzņēmējs AS “Panevežio keliai” uzņemas finansiālu atbildību par tam iepirkuma līguma ietvaros uzticēto darbu kvalitatīvu izpildi, tādējādi apliecinot pietiekamas Iesniedzēja patstāvīgas finansiālās iespējas izpildīt konkrēto iepirkuma līgumu (7.punkts). Saskaņā ar Iesniedzēja piedāvājumā (65.-66.lpp.) norādīto Iesniedzējs Konkursa iepirkuma līguma ietvaros veiks šādus darbus: asfaltbetona seguma izbūve, frēzēšana, nomaļu izbūve, autobusu pieturvietu sakārtošana, ceļa apmaļu iebūve, aku vāku remonts un iebūve (veicamo darbu apjoms 80,6%), savukārt apakšuzņēmējs AS “Panevežio keliai” veiks šādus darbus: asfalta seguma safrēzēšana, minerālmateriālu pievienošana, aukstā pārstrāde-reciklēšana un sareciklētā materiāla izlīdzināšana/profilēšana un blīvēšana (veicamo darbu apjoms 19,4%). Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka asfaltbetona seguma izbūve, t.sk. karstā asfalta dilumkārtas SMA (PMB) izbūves darbus, Konkursa iepirkuma līguma ietvaros plāno veikt pats Iesniedzējs, nepiesaistot apakšuzņēmēju AS “Panevežio keliai”, lai gan Iesniedzējs savu atbilstību Konkursā ir apliecinājis, atsaucoties uz tieši apakšuzņēmēja AS “Panevežio keliai” gūto pieredzi karstā asfalta dilumkārtas SMA (PMB) izbūves darbu izpildē. Iesniegumu izskatīšanas komisija arī uzskata, ka vienošanās par sadarbību un resursu nodošanu, kas 2016.gada 24.oktobrī noslēgta starp Iesniedzēju un AS “Panevežio keliai”, 3.punktā ietvertais apliecinājums, ka apakšuzņēmējs AS “Panevežio keliai” nodod savu pieredzi Iesniedzējam objekta būvdarbu realizācijai, Konkursa nolikuma 7.5.1.1. punkta izpildes kontekstā ir vērtējams kā vispārīgs un nav uzskatāms par pietiekamu pierādījumu par nepieciešamo resursu nodošanu Pieteicēja rīcībā Publisko iepirkumu likuma 42.panta trešās daļas izpratnē. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka ne no lietas materiāliem (Iesniedzēja piedāvājuma), ne arī no Iesniedzēja pārstāvju sniegtajiem paskaidrojumiem iesnieguma izskatīšanas sēdē nav konstatējams veids, kā tieši šī pieredze (karstā asfalta dilumkārtas SMA (PMB) izbūves darbos) tiks nodota, ievērojot faktu, ka saskaņā ar Iesniedzēja piedāvājumā norādīto veicamo darbu sadalījumu apakšuzņēmējs_AS “Panevežio keliai” asfaltbetona seguma izbūves, t.sk. karstā asfalta dilumkārtas SMA (PMB) izbūves, darbus Konkursa iepirkuma līguma ietvaros neveiks, bet gan šos darbus veiks Iesniedzējs, kuram pašam savukārt nav Konkursa likuma 7.5.1.1.punktā prasītās pieredzes noteiktā apjomā, proti, 3 iepriekš realizētos objektos.