Izvērtējot lietas materiālus, kā arī lietas dalībnieku norādīto iesnieguma izskatīšanas sēdē, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka strīds izskatāmajā lietā pastāv par to, vai pasūtītājs ir tiesīgs nolikumā izvirzīt pieredzes prasību tādējādi, ka gadījumā, ja pretendents piesaista apakšuzņēmēju, tad gan pretendentam, gan katram apakšuzņēmējam atsevišķi jābūt Konkursa nolikuma 3.2.3.4.punktā noteiktajai nepieciešamajai pieredzei.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka kvalifikācijas prasību mērķis ir raksturot minimālo prasību līmeni, no kura vadoties, pasūtītājs var pārliecināties par pretendenta spēju izpildīt attiecīgo iepirkuma līgumu. Atbilstoši Likuma 46.panta pirmajai daļai pasūtītājs var noteikt prasības attiecībā uz piegādātāja pieredzi, kas nepieciešama iepirkuma līguma izpildei. Saskaņā ar Likuma 1.panta piegādātājs ir fiziskā vai juridiskā persona vai pasūtītājs, šādu personu apvienība jebkurā to kombinācijā, kas attiecīgi piedāvā tirgū veikt būvdarbus, piegādāt preces vai sniegt pakalpojumus (22.punkts); pretendents ir piegādātājs, kurš ir iesniedzis piedāvājumu (24.punkts). Tādējādi ir secināms, ka pasūtītājs nosaka minimālo prasību līmeni (pieredzes prasības) attiecībā uz pretendentu kopumā. Tāpat iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Likums, iesniedzot piedāvājumu, neliedz pretendentiem piesaistīt apakšuzņēmējus līguma izpildei, kā arī neliedz atbilstoši Likuma 46.panta ceturtajai daļai balstīties uz citu personu (apakšuzņēmēju) tehniskajām un profesionālajām iespējām, ja tas ir nepieciešams konkrētā iepirkuma līguma izpildei.
Vērtējot apstrīdētās prasības, iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka konkrētajā gadījumā, kad Konkursa nolikuma 3.2.3.4.punktā noteiktā kvalifikācijas prasība neatkarīgi ne no kādiem apstākļiem ir jāizpilda gan pretendentam, gan arī apakšuzņēmējam (tostarp personām, uz kuru tehniskajām un profesionālajām iespējām pretendents balstās), pirmkārt, tiek ierobežotas pretendentu iespējas dalībai Konkursā, jo prasība ir pretrunā Likuma 46.panta ceturtajai daļai. Proti, šāda Konkursa nolikuma prasība liedz dalību Konkursā piegādātājiem, kuriem pašiem nav atbilstošas pieredzes un kuri, lai izpildītu noteikto pieredzes prasību, balstītos uz citu personu iespējām. Otrkārt, šāda prasība nepamatoti ierobežo pretendentus, kuriem ir Konkursa nolikuma prasībām atbilstoša pieredze, iespējas brīvi piesaistīt apakšuzņēmējus. Turklāt šādā gadījumā pretendenti, kuri piesaista apakšuzņēmējus, nav vienlīdzīgā situācijā ar pretendentiem, kuri nepiesaista apakšuzņēmējus.