Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
09/06/2017
Nr.4-1.2/17-150
 
Šajā gadījumā pēc būtības ir izvērtējams tas, vai iepirkuma komisija, piešķirot Iesniedzējam punktus C2 un C3 kritērijā, pamatoti neņēma vērā piedāvāto atlaidi, bet gan faktiskās izmaksas, kas veidojas no Iesniedzēja finanšu piedāvājumā norādītajām izmaksām par 1 cilvēkdienu un no darbietilpības. Izvērtējot Konkursa nolikuma 6.1.5.punktā noteikto punktu piešķiršanas kārtību C2 un C3 kritērijā, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka no tās tieši izriet, ka punkti ir piešķirami par pretendenta finanšu piedāvājumā norādītajām tieši piedāvātajām cenām par tehnisko specifikāciju 10. un 11.punktā norādīto uzdevumu Nr.1 un Nr.2 izpildi, nevis par faktiskajām izmaksām, kuras rodas, izpildot šos uzdevumus. Par minēto liecina šo kritēriju nosaukums un punktu piešķiršanas kārtība kopumā, jo punkti tiek piešķirti, ņemot vērā lētāko piedāvāto darba uzdevumu novērtējuma kopsummas cenu un vērtējamā pretendenta darba uzdevumu novērtējuma kopsummas cena. Līdz ar to, ņemot vērā, ka saskaņā ar Iesniedzēja finanšu piedāvājumu un tā 2017.gada 13.aprīļa vēstuli Nr.NV/17/96 tas abās konkrētajās pozīcijās ir piedāvājis cenu 0,01 euro katrā, iepirkuma komisija Iesniedzējam C2 un C3 kritērija ietvaros ir piešķīrusi punktus neatbilstoši Konkursa nolikuma 6.1.5.punktā noteiktajai kārtībai. Minētā kontekstā ir norādāms arī uz Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2012.gada 17.augusta lēmumā lietā Nr.SKA-850/2012 atzīto, proti, ka „nolikums ir tiesību akts, uz kuru tiek balstīta turpmākā iepirkuma procedūra un kurš līdztekus normatīvajam regulējumam (un vienlaikus tam atbilstoši) reglamentē iepirkuma procedūras norisi; tajā ietvertie noteikumi, tostarp kritēriji, kurus pasūtītājs vērtē, piešķirot līguma slēgšanas tiesības, ir saistoši līdz pat brīdim, kad tiek izpildīts vai ir kļuvis neapstrīdams lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu”. Tāpat iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka pēc analoģijas ir piemērojams Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2015.gada 18.decembra rīcības sēdes lēmumā lietā SKA-574/2015 noteiktais, ka apstāklis, ka pasūtītājs nolikumā nav paredzējis atlaižu piemērošanas iespēju vai arī iespēju, ka kādas izmaksas netiek ietvertas attiecīgā iepirkuma cenā, bet pretendents šādu cenas modeli piedāvā, pats par sevi nevar būt pamats pasūtītāja lēmuma par šāda piedāvājuma akceptēšanu atcelšanai. Kaut arī šī atziņa tieši attiecas uz nepamatoti lēta piedāvājuma izvērtējumu, tā pēc analoģijas ir piemērojama konkrētajā situācijā tādā kontekstā, ka gadījumā, ja pretendents piedāvā cenu ar atlaidi, tad šo atlaidi, vērtējot piedāvājumu (t.sk. piešķirot pretendentam punktus, ja pastāv kritērijs, saskaņā ar kuru tiek piešķirti punkti par piedāvāto cenu), Pasūtītājam nav tiesību ignorēt.