Konkursa 1.daļas tehniskās specifikācijas 1.3.sadaļas “Serveris III” 1.3.10.punktā “Disku kontrolieris” ir izvirzītas šādas prasības: “Host Bus Adapter”, atbalsta vismaz 16 SAS-3 cieto disku pieslēgvietas korpusa iekšienē; pretendentam jānorāda kontroliera ražotājs un modelis. [..]
No lietā pieejamajiem materiāliem un pušu pārstāvju iesnieguma izskatīšanas sēdē norādītā konstatējams, ka Iesniedzēja piedāvātais disku kontrolieris atzīts par neatbilstošu tehniskās specifikācijas 1.3.sadaļas “Serveris III” 1.3.10.punktā “Disku kontrolieris” izvirzītajām prasībām gan tāpēc, ka nav sniegta informācija, kas apliecina, ka piedāvātais disku kontrolieris atbalsta Host Bus Adapter režīmu, gan arī tāpēc, ka Iesniedzējs piedāvā adapteri SAS-2, kas nodrošina SAS-3 disku pieslēgšanu, bet nenodrošina pilnu SAS-3 ātrdarbību - 12 Gbit/s.
Iepazīstoties ar Iesniedzēja piedāvājumu, konstatējams, ka Iesniedzēja piedāvājuma 19.lapā attiecībā uz 1.3.punkta sadaļas “Serveris III” 1.3.10.punktā “Disku kontrolieris” izvirzīto prasību izpildi ir norādīts: “atbalsta 24 SAS-3 cieto disku pieslēgvietas korpusa iekšienē, Huawei SR420BC kontrolieris”. Vienlaikus nav konstatējams, ka Iesniedzēja piedāvājumā būtu norādīts, ka Iesniedzēja piedāvātais kontrolieris nodrošina Host Bus Adapter funkcionalitāti. [..]
Konkursa nolikuma 4.4.7.punktā noteikts, ka gadījumā, ja saskaņā ar kopējo tehnisko piedāvājumu atbilstības tabulu pretendenta piedāvājums atbilst ne visām nolikumā norādītajām tehniskās specifikācijas prasībām, iepirkuma komisija pretendentu izslēdz no turpmākas dalības iepirkuma procedūrā. Kā jau iepriekš tika minēts šajā lēmumā, Iesniedzēja piedāvājumā nav iekļauta informācija, kas apstiprinātu, ka Iesniedzēja piedāvātais kontrolieris nodrošina Host Bus Adapter režīmu. To, ka šādas norādes nav Iesniedzēja piedāvājumā, konstatējusi arī Pasūtītāja iepirkuma komisija, proti, iepirkuma komisijas 2017.gada 11.aprīļa sēdes protokola Nr.11.04.17/01-07 4.punktā tostarp norādīts, ka, pārbaudot Iesniedzēja piedāvājumu, tika konstatēts, ka nav norādīts, ka kontrolieris atbalsta Host Bus Adapter režīmu. Līdz ar to no Iesniedzēja piedāvājumā iekļautās informācijas nav konstatējama tā piedāvājuma atbilstība prasībai, ka kontrolieris nodrošina Host Bus Adapter režīmu. Uz izskatāmo lietu ir attiecināms Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2013.gada 18.septembra spriedumā lietā SKA-772/2013 atzītais, ka „visām prasībām, kurām jāatbilst piedāvājumam, un piedāvājumu vērtēšanas kārtībai ir jābūt paredzētai iepirkuma procedūras dokumentācijā; ja pretendents vai potenciālais pretendents iebilst pret pasūtītāja izvirzītajām prasībām, tas šīs prasības var apstrīdēt birojā; ja tas netiek darīts, pretendentam jāgādā, lai viņa piedāvājums pilnībā atbilstu šīm prasībām; [..]; piedāvājuma neatbilstība ir pamats piedāvājuma tālākai nevērtēšanai; lai arī šajā gadījumā neatbilstība starp pasūtītāja prasībām un pieteicējas piedāvājumu šķietami ir neliela, tam nevar piešķirt būtisku nozīmi apsverot, vai pretendents ir vai nav izslēdzams no turpmākas dalības iepirkumā; pretējā gadījumā tiktu pārkāpts vienlīdzības un taisnīgas attieksmes princips; ja arī citi pretendenti būtu zinājuši, ka var tikt piedāvātas no tehniskās specifikācijas nedaudz atšķirīgas preces (proti, ja šāda iespēja būtu paredzēta iepirkuma procedūras dokumentācijā), to piedāvājums, iespējams, būtu citādāks un tas savukārt varētu ietekmēt iepirkuma procedūras rezultātus ”. Tāpat izskatāmajā lietā vērā ņemams ir Augstākās tiesa Administratīvo lietu departamenta 2014.gada 6.novembra sprieduma lietā SKA-681/2014 secinātais, ka nolikumam neatbilstoša piedāvājuma atzīšana par atbilstošu tam ir pretēja Publisko iepirkumu likuma mērķim nodrošināt taisnīgu un vienlīdzīgu attieksmi pret piegādātājiem, kā arī Eiropas Savienības Tiesas 2014.gada 6.novembra spriedumā lietā C-42/13 (Cartiera dell’Adda SpA pret CEM Ambiente SpA) norādītais, ka vienlīdzīgas attieksmes princips un pārskatāmības pienākums nosaka, ka līgumslēdzējai iestādei ir jāievēro pašas noteiktie kritēriji tādā veidā, ka tās pienākums ir izslēgt no publiskā iepirkuma procedūras uzņēmēju, kurš nav darījis zināmu dokumentu vai informāciju, kuras iesniegšana bija pieprasīta šī publiskā iepirkuma dokumentācijā, pretējā gadījumā izslēdzot šo piedāvājumu no konkursa.
Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisijai nav pamata secināt, ka Pasūtītājs būtu nepamatoti atzinis Iesniedzēja tehnisko piedāvājumu par neatbilstošu tehniskās specifikācijas 1.3.sadaļas “Serveris III” 1.3.10.punkta “Disku kontrolieris” prasībai nodrošināt Host Bus Adapter režīmu tā iemesla dēļ, ka nav sniegta informācija, kas apliecina, ka piedāvātais disku kontrolieris atbalsta Host Bus Adapter režīmu.