Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
28/04/2017
Nr.4-1.2/17-108
 
Iesniegumu izskatīšanas komisija, iepazīstoties ar izskatāmās lietas materiāliem, konstatē, ka iesniedzējs SIA „Flammax” ir piedāvājis pakalpojumu izpildei līgumcenu 0,00 euro un ka visas ar pakalpojuma sniegšanu saistītās izmaksas atbilstoši tā piedāvājumā norādītajam segs Lobiju asociācija. Savukārt SIA „Loader” strīdus iepirkuma priekšmeta daļās piedāvājis 2,50 euro, arī norādot, ka līdzfrnansējumu sniegs Lobiju asociācija. Pasūtītājs SIA „Flammax” piedāvājumu atzinis par nepamatoti lētu, jo piedāvājums neparedzēja samaksu un līdz ar to Pasūtītājam bija šaubas par to, vai pretendents varēs nodrošināt biedra naudas samaksu. Savukārt iesniedzējam SIA „Loader” Pasūtītājs piešķīra līguma slēgšanas tiesības, jo uzskatīja, ka SIA „Loader” spēs Lobiju asociācijai nodrošināt biedra naudas samaksu un/vai ziedojumus un dāvinājumus. [..] Izvērtējot izskatāmās lietas materiālus, kā arī lietas dalībnieku paskaidrojumus, iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē objektīvu pamatojumu tam, kāpēc iepirkuma komisija vienam pretendentam, kurš norādījis, ka izmaksas segs Lobiju asociācija, piešķīrusi līguma slēgšanas tiesības, savukārt otru pretendentu - noraidījusi. Lai gan atbilstoši Pasūtītāja rakstveida paskaidrojumos un Pasūtītāja pārstāvju iesniegumu izskatīšanas sēdē norādītajam SIA „Loader” piedāvātā cena 2,50 euro atzīta par pamatotu, jo iepirkuma komisija uzskatīja, ka SIA „Loader” spēs Lobiju asociācijai nodrošināt biedra naudas samaksu un/vai ziedojumus un dāvinājumus, iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē pamatu šādam iepirkuma komisijas secinājumam, ņemot vērā, ka iepirkuma komisijas rīcībā nebija informācijas par to, kāds ir biedra naudas apmērs un vai Konkursa rezultātā slēdzamā iepirkuma līguma ietvaros saņemtā samaksa būs pietiekoša, lai to segtu. Tādējādi iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā Pasūtītājs pieļāvis vienlīdzīgas attieksmes principa pārkāpumu. Vienlaikus iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē, ka izmaksas, kas pretendentam radīsies, sniedzot pakalpojumu, būtu pieļaujams segt trešajai personai (šajā situācijā - Lobiju asociācijai). Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību, ka atbilstoši Augstākās tiesas judikatūrai piedāvājums, atbilstoši kuram pretendents uzņemas pats segt izmaksas, kas tam radīsies, pildot līgumu, ir pieļaujams, ja tiek ievēroti šādi nosacījumi: 1) šāds piedāvājums balstīts uz pretendenta darbības organizācijas īpatnībām; 2) šādam piedāvājumam (segt attiecīgas izmaksas uz sava rēķina) skaidri jāizriet no piedāvājuma; 3) piedāvājumam jābūt nopietnam un īstam, tam jābūt skaidri pamatotam; 4) šāds piedāvājums nevar novest pie Likuma 2.pantā nostiprināto mērķu pārkāpuma. Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā arī situācijā, ja pretendents norāda, ka izmaksas segs trešā persona, šāds piedāvātais modelis ir pieļaujams tikai, ja tiek ievēroti šie nosacījumi, kas konkrētajā gadījumā neizpildās. Proti, ne no SIA „Flammax” piedāvājuma, ne no tā sniegtajām atbildēm Pasūtītājam nav konstatējamas tādas iesniedzēja vai Lobiju asociācijas darbības organizācijas īpatnības, kas pamatotu līguma izmaksu segšanu „uz sava rēķina”. Tāpat iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē, ka pretendenta piedāvājums būtu nopietns jeb īsts, ņemot vērā, ka izskatāmajā lietā nav strīda par to, ka līguma izpildē izmaksas tā izpildītājam radīsies, bet atbilstoši iesniedzēja piedāvājumam tās paredzēts „novirzīt” citai personai, kurai nav nekādu saistību pret Pasūtītāju (un līdz ar to Pasūtītājam nevar būt pārliecība par to, ka līguma izpildes laikā attiecīgās izmaksas šī persona tiešām segs).