Iesniedzējs apstrīd Pasūtītāja noteikto veidu, kādā apliecināma pretendenta piedāvātās iekārtas tieša saderība/savietojamība ar Pasūtītāja īpašumā esošajiem laparoskopiskajiem instrumentiem, proti, ka tā ir apliecināma, iesniedzot tikai un vienīgi Pasūtītāja īpašumā esošo laparoskopisko instrumentu ražotāja KARL STORZ vai tā pilnvarotā pārstāvja izdotu apliecinājumu. [..]
Izvērtējot Pasūtītāja norādītos argumentus, iesniegumu izskatīšanas komisijai nav pamata apšaubīt Pasūtītāja nepieciešamību gūt pārliecību par to, ka pretendenta piedāvātā iekārta būs tieši saderīga/ savietojama ar Pasūtītāja īpašumā esošajiem ražotāja KARL STORZ laparoskopiskajiem instrumentiem, tomēr vienlaikus iesniegumu izskatīšanas komisija nepiekrīt Pasūtītāja viedoklim, ka vienīgais objektīvais veids, kādā par šo saderību pārliecināties, ir paša ražotāja KARL STORZ vai tā pilnvarotā pārstāvja izsniegts apliecinājums. Ņemot vērā pašu Pasūtītāja pārstāvju minēto, ka ražotāja KARL STORZ laparoskopisko instrumentu tehniskajā dokumentā nav norādīta informācija, ar kādu citu ražotāju iekārtām tie ir saderīgi jeb savietojami un izmantojami, iesniegumu izskatīšanas komisija kritiski vērtē, ka ražotāja rīcībā vispār šāda informācija (ar cik un kādām citu ražotāju iekārtām ir tieši saderīgi tā laparoskopiskie instrumenti) varētu būt un attiecīgi kritiski arī vērtējams tas, ka ražotāji šādus apliecinājumus vispār praksē izsniedz citiem ražotājiem vai to pilnvarotajiem pārstāvjiem (konkurentiem). Tādējādi iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka faktiski ražotājs KARL STORZ vai tā pilnvarotais pārstāvis Konkursa nolikuma 18.7.punktā noteikto dokumentu var izsniegt un apliecināt tikai KARL STORZ ražotās iekārtas tiešu saderību ar tā ražotajiem laparoskopiskajiem instrumentiem. Sekojoši arī secināms, ka tādējādi tikai viens pretendents, kurš pārstāv un piedāvā ražotāja KARL STORZ iekārtu, var iegūt Konkursa nolikuma 16.2.2.punktā noteikto vērtējumu (papildu 6 punktus).
Ievērojot minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Konkursa nolikuma 18.7. punktā noteiktā prasība, par kuras izpildi saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanā var saņemt papildu 6 punktus, ir izpildāma un līdz ar to arī ir vērsta uz viena konkrēta pretendenta, kurš pārstāv ražotāja KARL STORZ produkciju, izvēli Konkursā un izslēdz citu iespējamo pretendentu (ražotāju) iespējas iesniegt konkurētspējīgu piedāvājumu un pretendēt uz uzvaru Konkursā. Par minēto iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā liecina arī apstāklis, ka Konkursā piedāvājumu ir iesniedzis tikai viens pretendents atbilstoši Pasūtītāja pārstāvju norādītajam iesnieguma izskatīšanas sēdē.
Kā norādījis Augstākās tiesa Administratīvo lietu departaments 2012.gada 17.augusta lēmumā lietā SKA-850/2012, nolikumā ietvertajām prasībām jāatbilst iepirkumu likuma jēgai un mērķiem. Lai arī šajā gadījumā Konkursa nolikuma 18.7.punkta prasība ir vērsta uz Publisko iepirkumu likuma 2.pantā noteikta mērķa - maksimāli samazināt pasūtītāja risku - sasniegšanu, tomēr iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību, ka maksimāla riska samazināšana nav vienīgais Publisko iepirkumu likuma mērķis. Lai nenonāktu pretrunā pārējiem likuma mērķiem un nepamatoti neierobežotu konkurenci iepirkuma procedūrā, izvirzītajām prasībām, pirmkārt, ir jābūt pamatotām un samērīgām. Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību, ka publiskie iepirkumi ir vērsti uz efektīvu un racionālu iestāžu funkcionēšanas nodrošināšanu, lai sabiedrības interešu īstenošanu nekavētu valsts pārvaldes nespēja, resursu trūkuma vai ierobežotas pieejamības dēļ. Iepirkuma procedūrai ir jāveicina piegādātāju brīva konkurence, jo tikai tā var nodrošināt valsts finanšu līdzekļu un mantas efektīvu izmantošanu un izšķērdēšanas novēršanu. Tādējādi Publisko iepirkumu likumā ietvertās tiesību normas tulkojamas un piemērojamas caur likuma mērķa prizmu. Pasūtītāja griba un mērķis, ko pasūtītājs vēlas sasniegt, izsludinot noteikta veida iepirkumu, tiek atspoguļota nolikumā, kas izstrādāts tieši attiecīgā mērķa sasniegšanai. Vienlaikus nolikuma noteikumos izteiktajai gribai jābūt atbilstošai un samērīgai ar Publisko iepirkumu likuma noteikumiem un tajā ietvertajiem principiem.
Iesniegumu izskatīšanas komisija, kā jau iepriekš norādīts, neapšauba Pasūtītāja mērķi un nepieciešamību objektīvi pārliecināties, ka pretendenta piedāvātā iekārta būs tieši saderīga/savietojama ar Pasūtītāja īpašumā esošajiem ražotāja KARL STORZ laparoskopiskajiem instrumentiem, pirms šī pretendenta piedāvājumam piešķirt augstāku novērtējumu jeb papildu punktus saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanā, taču to var sasniegt arī piegādātājus mazāk ierobežojošā veidā, nekā noteikts Konkursa nolikuma 18.7. punktā, piemēram, veicot piedāvāto preču (iekārtu) paraugu pārbaudi un Pasūtītājam praktiski pārliecinoties par to tiešu saderību ar Pasūtītāja īpašumā esošajiem ražotāja KARL STORZ laparoskopiskajiem instrumentiem, kā arī ņemot vērā citu slimnīcu pieredzi par attiecīgo preču saderīgumu un izmantošanu reāli darbā.