Iepirkumu uzraudzības biroja iesniegumu izskatīšanas komisija [..] 2017.gada 7.martā atklātā sēdē izskatīja SIA „Neste Latvija” (turpmāk - Iesniedzējs) iesniegumu par VSIA „Latvijas Televīzija” (turpmāk - Pasūtītājs) rīkoto atklāto konkursu „Par degvielu iegādi” (id.Nr. LTV/2016-100) (turpmāk - Konkruss).
No Iesniedzēja iesniegumā un tā pārstāvju iesnieguma izskatīšanas sēdē norādītā izriet, ka Iesniedzēja ieskatā nav pamatoti, nosakot piedāvājuma kopējo cenu, ņemt vērā pretendenta piedāvāto maiņas darījumu apjoma procentuālo daudzumu, jo šāds vērtēšanas kritērijs nav saistīts ar iepirkuma priekšmetu (degvielas iegāde) un nenodrošina piegādātāju brīvu konkurenci, kā arī vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret tiem. Savukārt Pasūtītāja ieskatā šāda nosacījuma ietveršana Konkursa nolikumā ir pamatota, jo tādējādi Pasūtītājs iegūst finansiāli izdevīgāku piedāvājumu, turklāt šis nosacījums vienādi attiecas uz visiem piegādātājiem (nevienam nerada priekšrocības).[..]
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka pasūtītāja prerogatīva ir noteikt tādus saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanas kritērijus un to skaitliskās vērtības, ar kuriem tas uzskata, ka spēs iegādāties tā vajadzībām visatbilstošāko un saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu, vienlaikus nodrošinot, ka saimnieciski visizdevīgākie vērtēšanas kritēriji nerada nepamatotus ierobežojumus konkurencei vai nepamatotas priekšrocības noteiktam pretendentam un ir saistīti ar iepirkuma priekšmetu. Tāpat iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka pasūtītājs nevar saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma noteikšanai paredzēt vērtēt ar normatīvajiem aktiem nepieļaujamas komponentes, pretējā gadījumā tiktu pārkāptas jebkura komersanta, kurš darbojas degvielas tirgū, subjektīvās tiesības (proti, tas nevarētu iesniegt konkurētspējīgu piedāvājumu) un līdz ar to - Publisko iepirkumu likuma
2.pants.
Izvērtējot Konkursa nolikumā noteikto, iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka, lai iegūtu lielāku punktu skaitu, pretendentam ir jāapsola iegādāties pēc iespējas lielāks apjoms reklāmas Pasūtītāja televīzijas kanālos. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka vērtēšanas kritērijus nedrīkst noteikt cita mērķa sasniegšanai, nevis pasūtītāja vajadzībai visatbilstošāko piegāžu, pakalpojumu vai būvdarbu izvēlei (skat. https://www.iub.gov.lv/sites/default/files/upload/Vadlinijas-Saimnieciski_visizdev%C4%ABga ka_piedavajuma-krit%C4%93riji_20140721_0.pdf). Lai arī Pasūtītājs skaidroja, ka, paredzot Konkursa nolikumā maiņas darījumu, Pasūtītājs var ietaupīt, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka tādā veidā Pasūtītājs būtībā Konkursa ietvaros tirgo savu preci, liekot pretendentiem paredzēt sadarbošanos ar Pasūtītāju (ja tie vēlas iesniegt konkurētspējīgu piedāvājumu) ar iepirkuma priekšmetu nesaistītos darījumos vai nepiedāvāt maksimāli izdevīgu cenu (atlaidi no viena litra nosacītās degvielas cenas), ja pretendents piekrīt iegādāties reklāmu, kura tam, iespējams, nav nepieciešama. Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā šāda vērtēšanas kritērija noteikšanas nav pamatota. Papildus iesniegumu izskatīšanas komisija ņem arī vērā, ka Konkursa nolikumā ir noteikts tikai orientējošais degvielas litru skaits, ko Pasūtītājs varētu iegādāties, līdz ar to pretendentiem nav iespējas savā piedāvājumā paredzēt iegādāties konkrētu reklāmas apjomu (ņemot vērā, ka tas piesaistīts degvielas apjomam), kas līdz ar to var būtiski apgrūtināt piedāvājuma sagatavošanu.