Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Likumā nav noteikta īpaša forma, kādā uzvarējušajam pretendentam ir jāatsakās slēgt iepirkuma līgumu, taču likumsakarīgi, ka tai ir jāizriet no attiecīgās situācijas. Tāpat ir norādāms, ka neatbildēšana uz uzaicinājumu slēgt līgumu automātiski nav uzskatāma par atteikšanos slēgt šo līgumu. Konkrētajā situācijā ir konstatējams, ka Pasūtītājs Konkursa nolikuma 11.16.punktā ir paredzējis konkrētu kārtību, saskaņā ar kuru pretendentam ir jāpiekrīt slēgt iepirkuma līgumu, proti, pirmkārt, Pasūtītājam ir jāuzaicina uzvarējušais pretendents parakstīt iepirkuma līgumu, un, otrkārt, šim pretendentam līgums ir jāparaksta un jāiesniedz Pasūtītājam 7 darba dienu laikā no minētā uzaicinājuma nosūtīšanas. Līdz ar to, lai konstatētu to, vai Iesniedzējs ir piekritis vai nav piekritis slēgt iepirkuma līgumu, jāizvērtē tas, vai Iesniedzējs faktiski tika uzaicināts noslēgt līgumu.
Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējot Jelgavas pilsētas pašvaldības iestādes „KULTŪRA” juristes Iesniedzējam nosūtītajās elektroniskā pasta vēstulēs norādīto, konstatēja, ka tajās Iesniedzējs tika lūgts parakstīt līgumu un ieskenētu nosūtīt atpakaļ (29.jūlija vēstule) un Iesniedzējam tika atgādināts par minēto (2. un 3.augusta vēstule), nevis tas faktiski tika uzaicināts parakstīt iepirkuma līgumu. Par minēto liecina 29.jūlija vēstulē norādītais, ka līguma oriģināli tiks sagatavoti un personīgi atdoti Iesniedzējam, taču Jelgavas pilsētas pašvaldības iestāde „KULTŪRA” nav norādījusi ne vietu, ne laiku, kad šie līguma oriģināli būs pieejami un parakstāmi. Tāpat arī 2016.gada 2.augusta vēstulē ir norāde, ka „tiek gaidīts Iesniedzēja lēmums par līgumu”, nevis Iesniedzējs tiek aicināts parakstīt līgumu. Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisija iepirkuma līguma parakstīšanas kontekstā nesaskata jēgu Iesniedzēja parakstīta līguma ieskenēta eksemplāra nosūtīšanai Jelgavas pilsētas pašvaldības iestādei „KULTŪRA”. Pat gadījumā, ja Iesniedzējs tam nosūtīto līgumprojektu būtu parakstījis un ieskenētu būtu nosūtījis Jelgavas pilsētas pašvaldības iestādei „KULTŪRA”, no lietas apstākļiem nav skaidrs, kad un kur Iesniedzējam ir jāierodas parakstīt līguma oriģinālus, kam faktiski ir jābūt uzaicinājuma saturam. Līdz ar to ir secināms, ka Jelgavas pilsētas pašvaldības iestādes „KULTŪRA” iniciētā sarakste ir vērsta tikai uz līgumprojekta redakcijas saskaņošanu ar Iesniedzēju, nevis uz paša līguma abpusēju parakstīšanu (t.sk. Iesniedzēja uzaicināšanu parakstīt līgumu).
Ņemot vērā, ka konkrētajā gadījumā Jelgavas pilsētas pašvaldības iestādes „KULTŪRA” rīcība ar minētajām vēstulēm ir pārprotama (iestāde vēlējās uzaicināt Iesniedzēju parakstīt līgumu, taču Iesniedzējs to tādējādi pamatoti neizprata, jo līguma oriģināli būs pieejami un parakstāmi tikai minētajai iestādei zināmā laikā un vietā), Iesniedzējs pamatoti gaidīja uzaicinājumu noslēgt iepirkuma līgumu konkrētā vietā un laikā, kurš atbilstoši nolikuma 11.16.punktam 7 darba dienu laikā ir iesniedzams minētajā iestādē.