Konkursa nolikuma 5.pielikuma „Vispārīgā vienošanās” 4.1.1.punktā noteikts, ka atbilstoši vienošanās nosacījumiem, vienošanās darbības laikā, izmantojot sakaru līdzekli - elektronisko pastu, piegādātāja pilnvarotais pārstāvis nosūta pircēja pilnvarotajam pārstāvim līdz katra mēneša datumam (vienošanās 2.pielikums) preces cenu nākamajam mēnesim.
No iesnieguma un Iesniedzēja pārstāvja norādītā iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Iesniedzēja ieskatā pastāv risks, ka pastāv risks vispārīgās vienošanās dalībnieku piedāvāto ikmēneša cenu noplūdei pirms visu dalībnieku cenu iesniegšanas Pasūtītājam.
No Pasūtītāja paskaidrotā izriet, ka iepriekš minētajā punktā norādāmā informācija tiks ierakstīta, skaņojot vispārīgo vienošanos ar Konkursā izvēlētajiem pretendentiem. Vispārīgās vienošanās noteikumos tiks noteikts konkrēts datums un laiks, līdz kuram ir iesniedzami piedāvājumi.
Publisko iepirkumu likuma 56.panta septītā daļa noteic, ka, ja vispārīgās vienošanās noteikumos nav paredzēti visi nepieciešamie nosacījumi un piedāvājumi jāizvērtē atkārtoti, šos noteikumus papildina, pamatojoties uz tiem pašiem (ja nepieciešams, sīkāk regulētiem) noteikumiem vai ari citiem noteikumiem atbilstoši vispārīgās vienošanās tehniskajām specifikācijām saskaņā ar šādu procedūru:
1) lai noslēgtu konkrēto iepirkuma līgumu, pasūtītājs rakstveidā konsultējas ar piegādātājiem, kas spēj izpildīt attiecīgo iepirkuma līgumu;
2) pasūtītājs nosaka termiņu, kas ir pietiekams attiecīgā piedāvājuma iesniegšanai, ņemot vērā tādus faktorus kā iepirkuma līguma priekšmeta sarežģītība un piedāvājumu sagatavošanai nepieciešamais laiks;
3) pretendenti iesniedz piedāvājumus rakstveidā, un pasūtītājs tos neatver līdz iesniegšanai noteiktā termiņa beigām;
4) pasūtītājs konkrēto iepirkuma līgumu slēdz ar to pretendentu, kurš ir iesniedzis atbilstošāko piedāvājumu, pamatojoties uz piedāvājuma izvērtēšanas kritērijiem, ko paredz vispārīgā vienošanās.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Publisko iepirkumu likums nosaka, ka pasūtītājs konkrētos piedāvājumus neatver līdz noteiktajam piedāvājumu (konkrētās mēneša cenas) iesniegšanas termiņa beigām, t.i., Pasūtītājam ir jānodrošina tas, ka piedāvātās cenas kļūst zināmas vienošanās dalībniekiem (tostarp Pasūtītājam) tikai pēc noteiktās mēneša cenas iesniegšanas termiņa beigām. Vienlaikus iesniegumu izskatīšanas komisija arī norāda, ka Publisko iepirkumu likums neparedz kārtību, kādā pasūtītājam jāveic vienošanās dalībnieku iesniegto piedāvājumu (cenu) atvēršana, proti, piedāvājumu atvēršana tiek noteikta vispārīgās vienošanās noteikumos. Konkrētajā gadījumā iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Pasūtītājs ir noteicis kārtību cenu iesniegšanai Pasūtītāja pilnvarotai personai, izmantojot e-pastu, savukārt konkrēts iesniegšanas datums un laiks tiks noteikts vispārīgās vienošanās slēgšanas brīdī, saskaņojot to ar vienošanās dalībniekiem. Līdz ar to, ņemot vērā arī to, ka tas ir vispārīgās vienošanās izpildes jautājums, iesniegumu izskatīšanas komisijai nav pamata konstatēt, ka Pasūtītājs nebūtu paredzējis kārtību cenu iesniegšanai vai ka Pasūtītās neievēros noteikto kārtību un varētu piedāvātās bitumena emulsijas mēneša cenas pirms cenu iesniegšanas termiņa beigām paziņot kādam citam vispārīgās vienošanās dalībniekam.