Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
29/03/2017
Nr.4-1.2/17-86
 
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka prasības pēc tieši zvērināta revidenta apstiprināta operatīvā finanšu pārskata par 2016.gadu iesniegšanu mērķis pārliecināties par iesniegto datu patiesumu ir leģitīms. Minētā sakarā pēc analoģijas ir vērā ņemams arī Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2014.gada 9.maija spriedumā lietā SKA- 287/2014 minētais, ka nav pamata uzskatīt, ka pamatotu šaubu gadījumā pasūtītājs, IUB vai tiesa būtu ierobežoti papildu pierādījumu vērtēšanā; tad negodīgiem pretendentiem iepirkuma procedūrā būtu viegli balstīties uz patiesībai neatbilstošiem apliecinājumiem vai citiem pierādījumiem. Šī atziņa ir tieši vērsta uz tādu situāciju novēršanu, kad negodīgi pretendenti iepirkuma procedūrās viegli balstās uz patiesībai neatbilstošiem apliecinājumiem vai citiem pierādījumiem, kuru tieši raksturo Konkursa nolikuma 4.4.punkta prasības par zvērināta revidenta atzinuma iesniegšanas mērķis. Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību, ka Konkursa nolikuma 4.4.punktā pamatoti ir prasīts zvērināta revidenta atzinums par 2016.gada operatīvo finanšu pārskatu, t.i., pēdējā gada finansiālajiem rādītājiem, jo ir iespējams, ka tieši attiecīgajā gadā esošais apgrozījums ļauj vai neļauj kvalificēties dalībai Konkursā. Izskatāmajā lietā nav arī konstatējams, ka Iesniedzējs vai kāds cits no pretendentiem minēto prasību būtu apstrīdējis Likumā noteiktā kārtībā. Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2012.gada 17.augusta lēmumā lietā Nr.SKA-850/2012 atzīts, ka “nolikums ir tiesību akts, uz kuru tiek balstīta turpmākā iepirkuma procedūra un kurš līdztekus normatīvajam regulējumam (un vienlaikus tam atbilstoši) reglamentē iepirkuma procedūras norisi; tajā ietvertie noteikumi, tostarp kritēriji, kurus pasūtītājs vērtē, piešķirot līguma slēgšanas tiesības, ir saistoši līdz pat brīdim, kad tiek izpildīts vai ir kļuvis neapstrīdams lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu”. Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka pretendentiem ir saistoši konkursa nolikumā ietvertie noteikumi, tai skaitā pretendentiem precīzi jāievēro nolikumā ietvertās prasības, sagatavojot savu piedāvājumu. Tādējādi Iesniedzējam, izmantojot Konkursa nolikuma 4.4.punktā paredzēto iespēju iesniegt operatīvo finanšu pārskatu par 2016.gadu, apliecinot atbilstību izvirzītajām kvalifikācijas prasībām, bija pienākums nodrošināt arī zvērināta revidenta atzinumu par attiecīgo dokumentu, vēl jo vairāk tādēļ, ka, kā secināms, tieši 2016.gadā esošie finansiālie rādītāji ļautu Iesniedzējam kvalificēties dalībai Konkursā.