Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
31/03/2017
Nr. 4-1.2/17-87
 
Vērtējot Konkursa pārtraukšanas pamatojumu attiecībā uz to, ka nepieciešams veikt grozījumus vispārīgās vienošanās projektā, lai samazinātu pasūtītāja risku, noslēdzot vispārīgo vienošanos ar pretendentiem, kuri spēj pildīt vispārīgo vienošanos, ir konstatējams, ka Pasūtītāja pārstāvji iesnieguma izskatīšanas sēdē norādīja, ka, izvērtējot Konkursā iesniegtos piedāvājumus, Pasūtītājam pastāv risks, ka kāds no pretendentiem atsevišķās pozīcijās ievērojami zemo cenu dēļ nespēs kādā no piegādes vietām nodrošināt nepieciešamo materiālu piegādi. No Pasūtītāja pārstāvju iesniegumu izskatīšanas sēdē norādītā izriet, ka atsevišķi pretendenti, ievērojot Konkursa vērtēšanas kārtību, kad tiek vērtēta visu pozīciju vidējā cena, vairākās pozīcijās ir piedāvājuši nesamērīgi zemas cenas, par kurām nav iespējams piegādāt šajās pozīcijās paredzētos materiālus, bet citās pozīcijās tie ir norādījuši cenas, kas atbilst reālajai tirgus situācijai, tādā veidā cenšoties samazināt vidējo piedāvājuma cenu (kas ir piedāvājumu vērtēšanas kritērijs), apzinoties, ka pozīcijās, kurās cenas ir norādītas nesamērīgi zemas, vispārīgās vienošanās ietvaros nemaz neiesniegs savu cenu piedāvājumu, tā kā par tādu cenu nav iespējams šo preci piegādāt. Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību, ka, lai samazinātu šādu Pasūtītāja minēto risku, ir jāveic piedāvājumu vērtēšana Likuma 48.pantā noteiktajā kārtībā, proti, jākonstatē tas, vai iesniegtie piedāvājumi nav nepamatoti lēti, nevis jāpārtrauc iepirkuma procedūra, lai palielinātu vispārīgās vienošanās dalībnieku skaitu. Attiecīgi pamatotu apsvērumu gadījumā konkrēto pretendentu piedāvājumi būtu atzīstami par nepamatoti lētiem, noraidot tos un novēršot nepieciešamo piegāžu neizpildes risku. Papildus ir norādāms, ka, pieļaujot arī 8 pretendentu dalību vispārīgajā vienošanā, nav garantēts, ka Pasūtītāja minētie apstākļi attiecībā uz nesamērīgi zemām cenām, piedāvājumu neiesniegšanu un piegāžu neizpildi neiestāsies. Tāpat iesniegumu izskatīšanas komisija konstatēja, ka Konkursa nolikumā ietvertais vienošanās projekta 4.1.3.punkts tieši paredz piegādātājam pienākumu pēc Pasūtītāja pieprasījuma iesniegt savu piedāvājumu, proti, piegādātāji vai piegādātāju pilnvarotie pārstāvji piedāvājuma iesniegšanas termiņā iesniedz attiecīgi noformētu piedāvājumu, ievērojot Pasūtītāja uzaicinājumā noteiktos nosacījumus. Vienlaikus konstatējams, ka vispārīgās vienošanās projekta 6.4.5.punkts paredz, ka Pasūtītājs ir tiesīgs vienpusēji lauzt vispārīgo vienošanos ar atsevišķu piegādātāju, par to rakstveidā paziņojot piegādātājam, ja piegādātājs neizpilda kādu no līguma saistībām un pat pēc brīdinājuma saņemšanas turpina to nepildīt vai pieļauj pārkāpuma atkārtošanos. Tādējādi ir secināms, ka jau šobrīd vispārīgā vienošanās paredz gan piegādātāja pienākumu iesniegt piedāvājumu vispārīgās vienošanās ietvaros pēc Pasūtītāja pieprasījuma, gan arī attiecīgu sankciju.