Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
27/02/2017
Nr.4-1.2/17-51
 
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka lietā pēc analoģijas piemērojama Augstākas tiesas Administratīvo lietu departamenta 2012.gada 29.marta lēmumā lietā Nr.SKA-401/2012 norādītā atziņa, ka „otrajā posmā pieņemtais lēmums par uzvarētāja noteikšanu ir galīgais lēmums, bet pirmajā posmā pieņemtais lēmums par pieteikumu atbilstību atlases prasībām ir starplēmums; tomēr, ja šis staplēmums skar būtiskas personas tiesības vai tiesiskās intereses, tas atzīstams par administratīvo aktu; parasti tas ir pasūtītāja lēmums atzīt kandidāta pieteikumu par neatbilstošu; šāds lēmums liedz kandidātam piedalīties konkursā, tāpēc, raugoties no šī kandidāta skatupunkta, tam ir galīgā noregulējuma raksturs”. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka atklātā konkursā iepirkuma procedūra nav sadalīta posmos, tāpēc galīgais lēmums ir pasūtītāja lēmums par uzvarētāja noteikšanu un ar tā pieņemšanu ir radītas tiesiskas sekas arī tiem pretendentiem, kuri ir izslēgti no turpmākas dalības konkursā vai kuru piedāvājumi ir noraidīti. Savukārt līdz šī lēmuma pieņemšanai noformētie iepirkuma komisijas protokoli, kuros ieteikti un izlemti dažāda rakstura jautājumi, ir uzskatāmi tikai par procesuālo darbību atspoguļojumu un starplēmumiem, kuriem nepiemīt galīgā noregulējuma raksturs attiecībā uz Konkursa rezultātu. Izvērtējot Iesniedzēja iesniegumā un Pasūtītāja paskaidrojumos norādīto, konstatējams, ka Pasūtītājs Konkursā nav pieņēmis lēmumu par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, līdz ar to arī faktiski nav konstatējams Iesniedzēja tiesību aizskārums. Iesniedzēja tiesību aizskārums ir tikai šķietams, ņemot vērā faktu, ka Pasūtītājs, neievērojot Publisko iepirkumu likuma 32.panta otrajā daļā noteikto kārtību lēmuma paziņošanai, ir nosūtījis Iesniedzējam paziņojumu par Iesniedzēja piedāvājuma noraidīšanu, lai gan lēmums par rezultātiem (lēmums attiecībā uz iepirkuma līguma slēgšanu) nav pieņemts. Iesniegumu izskatīšanas komisija arī norāda, ka vēstule par konkursa rezultātiem pati par sevi jebkurā gadījumā nav atzīstama par administratīvo aktu, un tiesiskās attiecības tiek nodibinātas un tiesiskas sekas tiek radītas ar pasūtītāja lēmumu (par konkursa rezultātiem); paziņojums neietekmē administratīvā akta spēkā stāšanos (skat. Augstākās tiesas 2016.gada 17.maija rīcības sēdes lēmumu lietā Nr.SKA-108/2016).