Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas (pielikums Nr.2) 3.1.14.punkts nosaka, ka apsaimniekotājam jāveic atkritumu tvertņu iztukšošana pašvaldības iestāžu, pašvaldības kapitālsabiedrību un daudzdzīvokļu dzīvojamo māju apsaimniekotāju norīkotas personas klātbūtnē saskaņā ar atkritumu izvešanas laika grafiku; atbildīgā persona veic izvedamo atkritumu tvertņu kontrolmērījumus pirms katras to izvešanas reizes (nosakot tvertnes piepildīšanas gradāciju ar precizitāti līdz H no tvertnes kopējā tilpuma, veicot tās fotofiksāciju); pēc kontrolmērījumu veikšanas apsaimniekotājs kopā ar atbildīgo personu vienojas par faktisko atkritumu daudzumu tvertnē un, balstoties uz šo kontrolmērījumu datiem, pakalpojuma saņēmējam tiek piestādīts rēķins par faktiski izvesto atkritumu daudzumu; atbildīgās personas neierašanās sadzīves atkritumu savākšanas vietās nav par pamatu atkritumu neizvešanai un kontrolmērījumu neveikšanai; tādā gadījumā atkritumu apsaimniekotājs pats veic kontrolmērījumus un izdara fotofiksāciju; pārējie pakalpojuma saņēmēji ir tiesīgi veikt kontroli saskaņā ar noslēgto līgumu.
Iesniedzējs uzskata, ka šāda kārtība rada nevienlīdzīgu attieksmi un nav pieļaujama, jo Konkursa nolikuma tehnisko specifikāciju 3.3.4.punktā ir paredzēta citādāka uzskaite - pēc izvedamo atkritumu daudzuma m3.
Pasūtītājs norādīja, ka neviens normatīvais akts nenosaka kārtību, kādā notiek apsaimniekoto atkritumu konteineru piepildījuma fiksācija un uzskaite, kā arī tas, kādas prasības izvirzīt attiecībā uz sniedzamā pakalpojuma nosacījumiem, ir vienīgi Pasūtītāja kompetencē. Iesnieguma izskatīšanas sēdē Pasūtītāja pārstāvis norādīja, ka minētās prasības par atkritumu uzskaites kārtību attiecas uz specifiskiem atkritumu radītājiem - pašvaldības iestādēm, pašvaldības kapitālsabiedrībām un daudzdzīvokļu dzīvojamo māju apsaimniekotājiem - kuri izmanto salīdzinoši liela izmēra atkritumu konteinerus, bet tie ne vienmēr ir pilni, tāpēc, lai nepiestādītu rēķinu kā par pilniem konteineriem, minēto atkritumu radītāju pārstāvji kopā ar atkritumu apsaimniekotāju novērtēs tvertnes piepildīšanas gradāciju un piestādīs rēķinu par faktiski izvesto atkritumu daudzumu.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas 3.1.14.punktā minētās prasības par atkritumu uzskaites kārtību attiecas uz nešķirotiem sadzīves atkritumiem, bet Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas 3.3.4.punktā minētās prasības attiecas uz bioloģiski noārdāmo atkritumu savākšanu un uzskaiti. Iesniedzējs nav sniedzis objektīvu pamatojumu, kāpēc dažādiem atkritumu veidiem nevarētu būt dažāda apjoma uzskaites kārtība.
Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību uz Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2013.gada 14.janvāra lēmumā lietā SKA-134/2013 norādīto, ka attiecībā uz to, vai prasības ir gana efektīvas mērķu sasniegšanai, tiesa ir ierobežota vērtējumā un tas ir atkarīgs no pasūtītāja apsvērumiem; no Publisko iepirkumu likuma viedokļa nozīme ir vienīgi tam, vai pasūtītāja izvirzītās prasības ir vienlīdzīgas pret visiem pretendentiem un nav diskriminējošas.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Pasūtītājs ir pamatojis šādas atšķirīgas atkritumu apjoma uzskaites nepieciešamību. Pasūtītāja izvirzītās prasības pamatojums ir faktiskā nepieciešamība, proti, atkritumu radītāji (pašvaldības iestādes, pašvaldības kapitālsabiedrības un daudzdzīvokļu dzīvojamo māju apsaimniekotāji) neizmanto nelielus atkritumu konteinerus (ar tilpumu 0,12m ) vai maisus (ar tilpumu 0,06m ), bet liela izmēra konteinerus, kuri tomēr ne vienmēr tiek piepildīti pilni, tāpēc ir nepieciešama tāda radīto atkritumu apjoma uzskaite, kas nodrošinātu godīgu maksājumu aprēķinu (veicot kontrolmērījumus). Turklāt Iesniedzējs nav norādījis, kādā veidā Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas 3.1.14.punktā minētās prasības pārkāpj vienlīdzības principu vai diskriminē Iesniedzēju.