Iesniedzējs norādīja, ka SIA „LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS” piedāvājums ir uzskatāms par nepamatoti lētu, jo tā piedāvājumā vairākās pozīcijās nav norādītas vai nu darbaspēkā izmaksas vai laika norma, vai materiālu izmaksas. [..]
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka atbilstoši Uzaicinājuma 8.4.punktam katrā vienības cenā jāiekļauj visas saprātīgi paredzamās ar konkrētā darba veida vienības izpildi saistītās izmaksas, ņemot vērā būvprojektā, kā arī attiecināmajos normatīvajos aktos noteiktās prasības. Šādai prasībai ir leģitīms mērķis, proti, šādā veidā tiek nodrošināts, ka iepirkuma komisija, izvērtējot Konkursā iesniegtos piedāvājumus, var objektīvi pārliecināties par to, ka pretendenti savos piedāvājumos faktiski ir iekļāvuši visas nepieciešamās izmaksas, kas saistītas ar konkrētā iepirkuma līguma paredzēto darbu veikšanu. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka pretendenta paskaidrojumi par to, kāpēc vairākās lokālo tāmju pozīcijās nav aizpildītas konkrētas izmaksas, Pasūtītājam ir jāvērtē pēc būtības. Tikai tad, ja Pasūtītājs atzīst, ka pamatoti pretendents nav iekļāvis attiecīgās izmaksas attiecīgajā pozīcijas ailē, tas ir, ja attiecīgās izmaksas nemaz nerodas, tad var uzskatīt, ka pretendents nav pārkāpis Uzaicinājumā noteikto prasību par visu izmaksu norādīšanu (Uzaicinājuma 8.4.punkts).
Konkrētajā gadījumā iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē, ka Pasūtītājs būtu ievērojis vienlīdzīgas attieksmes principu pret pretendentiem, jo, izvērtējot SIA „LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS” sniegto paskaidrojumu, iesniegumu izskatīšanas komisijai nerodas šaubas par to, ka tāmes Nr.1-2 pozīcijā Nr.24, tāmes Nr.1-7 pozīcijā Nr.2, tāmes Nr.2-1 pozīcijā Nr.24 veidojas darba algu izmaksas un tāmes Nr.1-8 pozīcijā Nr.5 - materiālu izmaksas, kuras SIA „LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS” nav iztāmējis, kā arī tāmes Nr.2-2 pozīcijā Nr.15 veidojas darba algas un mehānismu izmaksas, kuras SIA „LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS” nav norādījis. Tādējādi, ņemot vērā šī lēmuma [3.1] norādīto, kā arī to, ka konkursa dokumentācijā noteiktās prasības ir vienlīdz saistošas gan pretendentiem, sagatavojot piedāvājumus, gan pasūtītājam, šos piedāvājumus izvērtējot, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka SIA „LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS” piedāvājums nav sagatavots atbilstoši Uzaicinājuma prasībām un ka minētās neatbilstības ir uzskatāmas par būtiskām, kuru labošana ir iespējama tikai, iesniedzot Uzaicinājuma prasībām atbilstošu piedāvājumu atkārtoti, kas savukārt nav pieļaujams Konkursa ietvaros. Vienlaikus iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka konkrētajā gadījumā nav nozīmes, ka SIA „LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS” apliecina, ka var paveikt visus darbus par to norādīto līgumcenu, jo šāda norāde nav savienojama ne vien ar Uzaicinājumā paredzēto piedāvājuma sagatavošanas kārtību, bet arī nav atbilstoša Likuma 2.pantā nostiprinātajam vienlīdzīgas attieksmes principam.
Iesniegumu izskatīšanas komisija arī norāda, ka uz izskatāmo lietu pēc analoģijas būtu attiecināma Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2014.gada 6.novembra sprieduma lietā SKA-681/2014 ietvertā atziņa, ka nolikumam neatbilstoša piedāvājuma atzīšana par atbilstošu tam ir pretēja Likuma mērķim nodrošināt taisnīgu un vienlīdzīgu attieksmi pret piegādātājiem.