Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
ART – administratīvā tiesa
24/12/2016
Nr. A420149916
 
[1] Tiesa norāda, ka pieteicēja nav pareizi identificējusi tiesību normās noteiktos priekšnoteikumus, kuru izpilde ir nepieciešama, lai pretendents iepirkumā drīkstētu balstīties uz citas personas spējām. Publisko iepirkumu likuma 41.panta trešā daļa un 42.panta trešā daļa noteic, ka pretendents gan sava saimnieciskā un finansiālā stāvokļa, gan savu tehnisko un profesionālo spēju apliecināšanai var balstīties uz citu uzņēmēju iespējām, ja tas ir nepieciešams konkrētā līguma izpildei, neatkarīgi no savstarpējo attiecību tiesiskā rakstura. Minētās likuma normas prasa, lai pretendents šādā gadījumā pierādītu pasūtītājam, ka viņa rīcībā būs nepieciešamie resursi, iesniedzot šo uzņēmēju apliecinājumu vai vienošanos par sadarbību konkrētā līguma izpildei. Tātad, pirmkārt, likuma izpratnē nav atšķirības, vai ir runa par finansiālo iespēju vai tehnisko spēju apliecināšanu. Abos gadījumos likums paredz vienādus balstīšanās citu personu spējās nosacījumus. Līdz ar to pieteicēja vēlmei zīmēt atšķirību starp šīm spējām nav pamatojuma likumā. Tāpat šādu atšķirību nepamato arī pieteicējas piesauktais konkursa nolikuma 14.4.apakšpunkts. Minētais nolikuma apakšpunkts noteic; ,,Pretendents iepirkuma līguma izpildē var balstīties uz citu personu tehniskajām iespējām\"’. Šī nolikuma norma nenoteic to, ko tajā ielasa pieteicēja. Proti, ka pretendentam nav pieļaujams balstīties uz citu personu finansiālajām iespējām Nolikums šajā sakarā neparedz no minētajās Publisko iepirkumu likuma normās paredzētā atšķirīgu regulējumu. Turklāt jebkurā gadījumā, kā tas tieši norādīts konkursa nolikuma 9.3.apakšpunkta ievadā un kā biroja pārstāve pamatoti un izvērsti izskaidroja tiesas sēdē, konkrētā prasība par finanšu apgrozījumu ar iepirkuma priekšmetu saistītajā jomā (nevis vispār) ir kvalifikācijas prasība, kuras jēga ir apliecināt pretendenta pieredzi attiecīgajā ar iepirkuma priekšmetu saistītajā darbības jomā, nevis pretendenta finansiālās iespējas kā tādas. Tātad konkursa nolikuma 9.3.2.apakšpunkta prasība pēc savas jēgas ir saistāma arī ar pretendenta (vai personas, uz kuras iespējām pretendents balstās) tehniskajām iespējām. Piemēram, iepirkuma priekšmeta jomā ietilpstošie autoservisa pakalpojumi prasa arī atbilstošu tehnisko nodrošinājumu