Pieteicējas ieskatā, pasūtītājai bija jāparedz iespēja iesniegt piedāvājumu ar elektroniskā pasta starpniecību. Šāds pienākums pasūtītājai izrietot no Elektronisko dokumentu likuma, atbilstoši kuram valsts un pašvaldības iestādēm ir pienākums pieņemt elektroniskos dokumentus no fiziskajām un j uridiskajām personām.
Ņemot vērā mūsdienu tehnoloģiskās iespējas, elektroniskie informācijas apmaiņas un saziņas līdzekļi kļūst par standarta līdzekļiem saziņai un informācijas apmaiņai iepirkuma procedūru ietvaros. Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26.februāra direktīva 2014/24/ES par publisko iepirkumu un ar ko atceļ direktīvu 2004/18/EK paredz obligātu elektronisko saziņas līdzekļu izmantošanu, it īpaši attiecībā uz piedāvājumu elektronisku iesniegšanu (sk. direktīvas 52.apsvērumu un 22.panta 1 .punktu). Vienlaikus direktīvas pārejas noteikumos ir paredzēts, ka dalībvalstis šo pienākumu var atlikt līdz 2018.gada 18.oktobrim (sk. direktīvas 90.panta 2.punktu).
Šāda pārejas perioda paredzēšana saistīta ar to, ka direktīva izvirza īpašas prasības, kas attiecas uz piedāvājumu elektroniskās saņemšanas rīkiem un ierīcēm (sk. direktīvas 22.panta 6.punktu un 4.pielikumu), lai nodrošinātu vajadzīgo aizsardzības līmeni Minētās prasības transportētas Publisko iepirkumu likuma 34.pantā, kas paredz, ka, izmantojot elektroniskās iekārtas, pasūtītājam cita starpā ir jānodrošina, lai neviens nevarētu piekļūt iesniegtajai informācijai pirms noteiktā termiņa beigām (4.punkts), ir iespējams atklāt pārkāpumu, ja kāds ir pārkāpis minēto aizliegumu (5.punkts), iesniegtajiem dokumentiem var piekļūt tikai noteiktā datumā pēc pilnvarotu personu vienlaikus veiktām darbībām (8.punkts). No iepriekš minētā izriet, ka, lai nodrošinātu piedāvājumu elektronisku iesniegšanu un attiecīgi Publisko iepirkumu likuma 34.panta prasību ievērošanu, elektroniskā pasta sistēmai ir jābūt speciāli pielāgotai. Šo prasību ievērošana ir vērsta uz Publisko iepirkumu likuma 2.pantā ietverto mērķu īstenošanu - nodrošināt piegādātāju brīvu konkurenci, kā arī vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret tiem, kas var tikt apdraudēta, ja piedāvājumi kļūst pieejami pirms noteiktā piedāvājumu atvēršanas laika.
Tā kā iepriekš minētie pienākumi attiecībā uz vajadzīgā aizsardzības līmeņa nodrošināšanu ir jāveic pasūtītājam, tad pārejas periodā vienīgi paša pasūtītāja ziņā ir izvērtēt piemērotāko piedāvājumu iesniegšanas veidu, ko arī konkrētajā gadījumā pasūtītāja ir izdarījusi iepirkuma nolikuma 7.6.punktā. Piedāvājuma nosūtīšana uz pasūtītājas elektroniskā pasta adresi iepirkuma nolikumā nebija paredzēta, līdz ar to pieteicējas piedāvājums pamatoti atzīts par neatbilstošu iepirkuma nolikuma prasībām.