Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Konkursa nolikuma 7.daļas 9.pozīcijā ir skaidri noteikta prasība, proti, ka piedāvātajām salvetēm ir jābūt bez smaržvielām. Minētajā pozīcijā nav nekādas norādes uz kādām konkrētām smaržvielām (ar ķīmisku sastāvu, kas uzkrājas cilvēka organismā, kairina ādu vai izraisa alerģiju), bet uz smaržvielām vispār. Līdz ar to pretendentiem bija jāpiedāvā tādas salvetes, kuru sastāvā vispār nav pievienotas nekādas smaržvielas
Minētā sakarā iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību uz Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2012.gada 17.augusta lēmumā lietā Nr.SKA-850/2012 atzīto, proti, ka „nolikums ir tiesību akts, uz kuru tiek balstīta turpmākā iepirkuma procedūra un kurš līdztekus normatīvajam regulējumam (un vienlaikus tam atbilstoši) reglamentē iepirkuma procedūras norisi; tajā ietvertie noteikumi, tostarp kritēriji, kurus pasūtītājs vērtē, piešķirot līguma slēgšanas tiesības, ir saistoši līdz pat brīdim, kad tiek izpildīts vai ir kļuvis neapstrīdams lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu”. Līdz ar to pretendentiem ir saistoši konkursa nolikumā ietvertie noteikumi, tai skaitā pretendentiem precīzi jāievēro nolikumā ietvertās prasības, sagatavojot savu piedāvājumu, savukārt Pasūtītājs, vērtējot pretendentu piedāvājums, nav tiesīgs atkāpties no iepriekš izvirzītājam konkursa nolikumā noteiktajām prasībām, kā arī paplašināt vai sašaurināt tās. Tāpat uz izskatāmo lietu ir attiecināms Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2013.gada 18.septembra spriedumā lietā SKA-772/2013 atzītais, ka „visām prasībām, kurām jāatbilst piedāvājumam, un piedāvājumu vērtēšanas kārtībai ir jābūt paredzētai iepirkuma procedūras dokumentācijā; ja pretendents vai potenciālais pretendents iebilst pret pasūtītāja izvirzītajām prasībām, tas šīs prasības var apstrīdēt birojā; ja tas netiek darīts, pretendentam jāgādā, lai viņa piedāvājums pilnībā atbilstu šīm prasībām; [..]; piedāvājuma neatbilstība ir pamats piedāvājuma tālākai nevērtēšanai; lai arī šajā gadījumā neatbilstība starp pasūtītāja prasībām un pieteicējas piedāvājumu šķietami ir neliela, tam nevar piešķirt būtisku nozīmi apsverot, vai pretendents ir vai nav izslēdzams no turpmākas dalības iepirkumā; pretējā gadījumā tiktu pārkāpts vienlīdzības un taisnīgas attieksmes princips [..]”.