Saskaņā ar Konkursa nolikuma 5.2.7.punktu pretendentiem bija jāiesniedz civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas polises kopija paredzamās līguma summas apmērā atbilstoši normatīvo aktu prasībām (gadījumā, ja pretendenta civiltiesiskā atbildība ir apdrošināta) vai apliecinājums no apdrošināšanas sabiedrības, ka pretendenta uzvaras un iepirkuma līguma noslēgšanas gadījumā pretendentam tiks izsniegta civiltiesiskās atbildības polise saskaņā ar normatīvo aktu prasībām; pretendenta uzvaras gadījumā pretendentam jāiesniedz minētās polises un dokumenta, kas apliecina tās spēkā stāšanos, kopija ne vēlāk kā līdz iepirkuma līguma abpusējas noslēgšanas dienai. Atbilstoši Konkursa nolikuma 6.1.7.punktam piedāvājums tiek noraidīts gadījumā, ja pretendents nav iesniedzis kādu no Konkursa nolikuma 5.sadaļā minētajiem kvalifikācijas dokumentiem vai tie un/vai to saturs neatbilst nolikumā un/vai normatīvajos aktos noteiktajām prasībām.No Iesniedzēja iesniegumā un tā pārstāvja norādītā iesnieguma izskatīšanas sēdē ir secināms, ka tā ieskatā minētais nolikuma punkts var stāties spēkā tikai pēc līguma parakstīšanas, tādējādi šajā gadījumā Iesniedzējam ļaujot palielināt civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas polisē norādīto atbildības summu. Tāpat Iesniedzējs norādīja, ka tā iesniegtais apliecinājums atbilst Konkursa nolikuma 5.2.7.punkta prasībām. No Pasūtītāja paskaidrojumiem izriet, ka Iesniedzējs nav iesniedzis apliecinājumu no apdrošināšanas sabiedrības, ka Iesniedzēja uzvaras un iepirkuma līguma noslēgšanas gadījumā tiks palielināts atbildības limits līdz iepirkuma līguma summas apmēram.
No Konkursa nolikuma 5.2.7.punkta redakcijas iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka, lai piedāvājums atbilstu šim punktam, pretendentam ir rīcības brīvība iesniedzamo dokumentu sakarā, proti, tas bija tiesīgs iesniegt civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas polises kopiju paredzamās līgumcenas apmērā gadījumā, ja pretendenta civiltiesiskā atbildība ir apdrošināta, vai apliecinājumu no apdrošināšanas sabiedrības, ka pretendenta uzvaras un iepirkuma līguma noslēgšanas gadījumā, pretendentam šāda polise tiks izsniegta, kuras atbildības limits ir vismaz paredzamās līgumcenas apmērā Izvērtējot Iesniedzēja piedāvājuma atbilstību nolikuma 5.2.7.punktam, iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatēja, ka Iesniedzējs būtu iesniedzis minētajā punktā noteikto apdrošināšanas sabiedrības izsniegto apliecinājumu. Līdz ar to nav pamatots Iesniedzēja arguments, ka tā iesniegtais apliecinājums atbilst nolikuma 5.2.7.punkta prasībām, jo šāds apliecinājums minētā punkta kontekstā faktiski nav ticis iesniegts. Vienlaikus ir konstatējams, ka atbilstoši šim nolikuma punktam Iesniedzējs Konkursa ietvaros iesniedza civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas polisi, no kuras satura izriet, ka atbildības limits ir 71150 euro (Iesniedzēja piedāvājuma 18.lpp.). Izvērtējot šīs polises atbilstību nolikuma 5.2.7.punkta prasībai attiecībā uz atbildības limita apmēru, iesniegumu izskatīšanas komisija konstatēja, ka atbilstoši paziņojumā par līgumu norādītajam paredzamā līgumcena Konkursā ir 133 999,99 euro , no kā savukārt ir secināms, ka Iesniedzējs Konkursa ietvaros ir iesniedzis civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas polises, kuras apmērs ir mazāks par paredzamo līgumcenu, kopiju . Ievērojot minēto, iesniegumu izskatīšanas komisijas norāda, ka Pasūtītāja iepirkuma komisija pamatoti noraidīja Iesniedzēja piedāvājumu, konstatējot tā neatbilstību Konkursa nolikuma 5.2.7.punktā iekļautajām prasībām. Attiecībā uz Iesniedzēja argumentu, ka civiltiesiskās atbildības limitu ir iespējams palielināt 1 darbdienas laikā, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka no Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 2012.gada 17.augusta lēmumā lietā SKA -850/2012 norādītā izriet, ka iepirkuma procedūras nolikums ir tiesību akts, uz kuru tiek balstīta turpmākā iepirkuma procedūra un kurš līdztekus normatīvajam regulējumam (un vienlaikus tam atbilstoši) reglamentē iepirkuma procedūras norisi. No minētā secināms, ka iepirkuma procedūras nolikums ir tiesību akts, kas ir piemērojams iepirkuma procedūrā līdztekus normatīvajam regulējumam. Līdz ar to arguments, ka attiecīgais nolikuma punkts stājas spēkā tikai pēc iepirkuma līguma parakstīšanas, nav pamatots, jo pretendenta atbilstība iepirkuma procedūras nolikumā izvirzītajām prasībām ir jāpierāda ar savu piedāvājumu un uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi, līdz to konkrētajā gadījumā Konkursā iesniedzamajai civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas polisei ir jāapliecina, ka atbildības limita apmērs atbilst paredzamās līgumcenas apmēram, kas šajā gadījumā no Iesniedzēja piedāvājuma nav secināms