Atbilstoši Konkursa nolikuma 13.3.punktam pretendenta likviditātes kopējam koeficientam uz 2013.gada 31.decembri ir jābūt ne mazākam par 1,00.Saskaņā ar nolikuma 16.6.punktu pretendentiem ir jāiesniedz apliecinājums par to vispārējo apgrozāmo līdzekļu koeficientu un neto apgrozījumu piegāžu veikšanā atbilstoši nolikuma 13.3. un 13.4.punktā izvirzītajām prasībām. No Iesniedzēja iesnieguma izriet, ka tas apstrīd nolikuma 13.3.punktāizvirzīto prasību gan konkrētā datuma, gan tās kontekstā kopumā. Iesniedzēja ieskatā minētā prasība nedrīkst tikt noteikta kā pretendentu atlases prasība, jo likviditātes koeficients ir mainīgs un tam ir gadījuma raksturs, ņemot vērā, ka tas ir jāapliecina uz 2013.gada 31.decembri. Tāpat Iesniedzējam nav viennozīmīgi skaidrs, kāpēc ir noteikts šis datums, jo piedāvājumi tiks vērtēti 2015.gada sākumā.
Saskaņā ar Likuma 41.panta pirmo daļu piegādātājs sava saimnieciskā un finansiālā stāvokļa atbilstību izvirzītajām prasībām galvenokārt var apliecināt, iesniedzot šādus dokumentus: 1) kredītiestādes apliecinājumus vai, ja nepieciešams, attiecīgas profesionālā riska apdrošināšanas sabiedrības pierādījumus; 2) finanšu pārskatu vai izrakstu no finanšu pārskata; 3) apliecinājumu par savu kopējo finanšu apgrozījumu vai, ja nepieciešams, finanšu apgrozījumu, kas attiecas uz konkrēto iepirkumu, bet ne vairāk kā par trim iepriekšējiem gadiem. Saskaņā ar šā panta ceturto daļu iepirkuma procedūras dokumentos pasūtītājs nosaka, kuru no šā panta pirmajā daļā minētajiem dokumentiem vai citiem dokumentiem tas izvēlas. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Likums, lai samazinātu pasūtītāja risku, ka piegādātājs nespēs izpildīt iepirkuma līguma nosacījumus, nosaka, ka pasūtītājam ir tiesības pārliecināties par piegādātāja saimniecisko un finansiālo stāvokli, kā arī noteikt veidu, kā piegādātājs var apliecināt savu atbilstību pasūtītāja izvirzītajām prasībām (piemēram, iesniedzot finanšu pārskatu, izrakstu no finanšu pārskata vai apliecinājumu), kā to paredz Likuma 41.panta ceturtā daļa. Taču Likums nenosaka, kādas tieši prasības pasūtītājs, lai gūtu priekšstatu par pretendenta saimniecisko un finansiālo stāvokli, ir tiesīgs izvirzīt. Tāpat likums nenosaka konkrētu pieprasāmās informācijas (pierādījumu, kas apliecina piegādātāja atbilstību) apjomu. Vienlaikus iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka, nosakot minētās prasības, pasūtītājam ir jāņem vērā Likuma 2.pantā noteiktie principi un Likuma 37.panta otrās daļas regulējums, tas ir, pasūtītājs var noteikt minimālo atbilstības līmeni šā likuma 41. un 42.pantā minētajām prasībām; prasību apjomu, kā arī pieprasīto minimālo spēju līmeni konkrētā līguma izpildei nosaka samērīgi līguma priekšmetam; šādas minimālā atbilstības līmeņa prasības iekļauj paziņojumā par līgumu (ja attiecīgā paziņojuma veidlapa šādu informāciju paredz), kā arī iepirkuma procedūras dokumentos. Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējot lietas materiālus, nekonstatē, ka Pasūtītāja prasība attiecībā uz pretendenta likviditātes koeficientu būtu pretrunā ar Likumā noteikto, proti, Pasūtītāja pieprasītā informācija ir nepieciešama, lai tas gūtu priekšstatu par iespējamā piegādātāja saimniecisko un finansiālo stāvokli, un likviditātes koeficients raksturo uzņēmuma spēju segt īstermiņa saistības un uzņēmuma apgrozāmo līdzekļu pietiekamību, kas ir būtiski, lai mazinātu Pasūtītāja riskus līguma izpildes kontekstā, jo līguma izpildei ir nepieciešama arī līguma izpildītāja finansējuma piesaistīšana. Līdz ar to arī Iesniedzēja arguments, ka kvalifikācijas prasība attiecībā uz likviditātes koeficientu nav pamatota, jo tas ir mainīgs parametrs, nav pietiekams pamats uzskatam, ka minētā prasība ir prettiesiska, turklāt šādas prasības izvirzīšana iepirkuma procedūru ietvaros ir ierasta ar mērķi pasūtītājam pārliecināties par iespējamā piegādātāja saimniecisko un finansiālo stāvokli, kam ir liela nozīme pasūtītāju risku mazināšanas kontekstā attiecībā uz iepirkuma līguma neizpildi. Ievērojot iepriekš minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka prasībai par likviditātes koeficientu ir leģitīms mērķis, tā ir saistoša un Likumam atbilstoša, līdz ar to Iesniedzēja iesniegums daļā par Konkursa nolikuma 13.3.punkta prasību attiecībā uz to kopumā ir nepamatots. Attiecībā uz Iesniedzēja iebildumu par nolikuma 13.3.punktā izvirzītās prasības apliecināšanu tieši uz 2013.gada 31.decembri iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatēja, ka Iesniedzējs savā iesniegumā atbilstoši Likuma 83.panta ceturtās daļas 3. un 4.punktam ir norādījis konkrētus faktus un juridisku pamatojumu tam, ka nav pamatoti vērtēt pretendentu likviditātes koeficientu tieši uz 2013.gada 31.decembri. Iesniegumu izskatīšanas komisija vien konstatēja, ka Iesniedzējs nespēj noteikt viennozīmīgu saistību starp uzņēmuma stāvokli 2013.gada 31.decembrī un piedāvājumu vērtēšanas brīdī. Vienlaikus iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka atbilstoši 2014.gada 22.novembra paziņojumam par līgumu IUB mājaslapā piedāvājumu iesniegšanas termiņš Konkursā bija noteikts 2015.gada 14.janvāris, un saskaņā ar paziņojumu par grozījumiem minētais termiņš ir noteikts 2015.gada 6.februāris.Tāpat iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka saskaņā ar Gada pārskatu likuma 66.pantu uzņēmumam Valsts ieņēmumu dienestā gada pārskats jāiesniedz ne vēlāk kā četrus vai septiņus mēnešus (atkarībā no darbības apjoma) pēc gada pārskata beigām. Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka, ievērojot Gada pārskatu likuma 66.pantā norādīto termiņu, pastāv reāla iespēja, ka pretendents likviditātes koeficientu nespēj apliecināt ar aktuālāku informāciju, t.i., par 2014.gada pārskatu, jo, ievērojot gada pārskata iesniegšanas termiņu, tas var vēl netikt iesniegts Valsts ieņēmumu dienestā. Līdz ar to atbilstoši nolikuma 13.3.punktam pretendentiem ir jāapliecina tā likviditātes koeficients par iespējami aktuālāko informāciju (proti, par 2013.gada pārskatu). Tāpat ir secināms, ka atkarībā no konkrētā pretendenta iesniegtā gada pārskata iesniegšanas laika pretendentiem pastāv iespēja likviditātes koeficientu apliecināt ar informāciju par dažādu gadu iesniegtiem gada pārskatiem, t.sk. arī par 2013.gadu, ja tas Valsts ieņēmumu dienestā ir iesniegts pirms likumā noteiktā termiņa beigām. Iesniegumu izskatīšanas komisija iepriekš lēmumā norādīja uz Likuma 41.panta ietvaros noteikto pasūtītāja tiesību apjomu attiecībā uz prasību un iesniedzamās informācijas (pierādījumu) par piegādātāju saimnieciskā un finansiālā stāvokļa noteikšanu, kā arī atbilstoši Likuma 41.panta pirmās daļas 2.punktam piegādātāja saimnieciskais un finanšu stāvoklis tiek apliecināts ar finanšu pārskatu. Atbilstoši Gada pārskatu likuma 3.panta pirmajai daļai finanšu pārskats aptver 12 mēnešus un parasti tas sakrīt ar kalendāro gadu. Saskaņā ar Gada pārskatu likuma 4.panta pirmajā, otrajā un trešajā daļā noteikto gada pārskats kā vienots kopums sastāv no finanšu pārskata un vadības ziņojuma par sabiedrības attīstību pārskata gadā. Gada pārskatu sastāda atbilstoši likumam “Par grāmatvedību”, šim likumam un citiem normatīvajiem aktiem. Gada pārskatam ir jāsniedz patiess un skaidrs priekšstats par sabiedrības līdzekļiem, saistībām, finansiālo stāvokli un peļņu vai zaudējumiem un naudas plūsmu. Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Konkursa nolikuma 13.3.punktā izvirzītā prasība kopumā un attiecībā uz likviditātes koeficienta apliecināšanu tieši uz 2013.gada 31.decembri nevar tikt uzskatīta par konkurenci ierobežojošu vai diskriminējošu.