Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja prerogatīva ir noteikt tādus saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanas kritērijus un to skaitliskās vērtības, ar kuriem tas uzskata, ka spēs iegādāties tā vajadzībām visatbilstošāko un saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu, vienlaikus nodrošinot, ka saimnieciski visizdevīgākie vērtēšanas kritēriji nerada nepamatotus ierobežojumus konkurencei vai nepamatotas priekšrocības noteiktam pretendentam.
Izvērtējot pušu sniegtos argumentus un lietas materiālus kopumā, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzēja iebildumi attiecībā pret vērtēšanas kritērija “Pretendenta piedāvātie biļešu veidi” nosacījumu, saskaņā ar kuru 3 punktus piešķir, ja pretendenta piedāvātā biļešu sistēma paredz papildus biļešu veidu ieviešanu, ir pamatoti.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka apstāklis vien, ka pretendentam, lai tas varētu sagatavot objektīvu un izmaksu ziņā konkurētspējīgu piedāvājumu un piedāvāt kādus papildu biļešu veidus, ir nepieciešams vērsties pie trešās personas, kura turklāt arī ir saistīta ar Sarunu procedūras otru pretendentu (par minēto izskatāmajā lietā strīds nepastāv), liecina par to, ka minētais vērtēšanas kritērija nosacījums nenodrošina vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret pretendentiem, kā arī godīgu konkurenci starp tiem.
Iesniegumu izskatīšanas komisija kritiski vērtē Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja pārstāvju iesnieguma izskatīšanas sēdē norādīto, ka tikai tad, ja piedāvājumu vērtēšanas laikā tiks konstatēta negodprātīga rīcība no SIA “Rīgas karte” puses, piemēram, SIA “Rīgas karte” izpaužot Iesniedzēja plānotos papildu biļešu veidus, par kuru ieviešanu un ar to saistītajām izmaksām Iesniedzējam piedāvājumu sagatavošanas laikā jāpanāk vienošanās ar SIA “Rīgas karte”, Sarunu procedūras otrajam pretendentam vai, piemēram, SIA “Rīgas karte” piemērojot atšķirīgu pieeju izmaksu noteikšanā papildu biļešu veidu ieviešanai pretendentiem, Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs lems, kā šo situāciju atrisināt. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka tieši Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam jau iepirkuma procedūras dokumentācijas izstrādes stadijā ir jāizslēdz jebkura iespēja, jebkādi nosacījumi un riski, kas var pieļaut vai var novest pie publiskā iepirkuma pamatprincipu pārkāpuma un nostādīt potenciālos pretendentus nevienlīdzīgā situācijā. Tādējādi arī saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanas kritēriju noteikšanas gadījumā Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam ir jānodrošina Likuma 2.panta 2.punktā noteiktā mērķa ievērošana, proti, ka izvirzītie vērtēšanas kritēriji nerada nepamatotus ierobežojumus konkurencei vai nepamatotas priekšrocības noteiktam pretendentam vai pretendentu lokam. Minētais izriet arī no Eiropas Savienības Tiesas judikatūrā izteiktajām atziņām. Piemēram, Eiropas Savienības Tiesas 2005.gada 24.novembra spriedumā lietā C-331/04 norādīts, ka noteiktie vērtēšanas kritēriji nevar piešķirt līgumslēdzējai iestādei neierobežotu rīcības brīvību, kā arī tiem ir jāatbilst tādiem pamatprincipiem kā vienlīdzīgas attieksmes, nediskriminācijas un pārskatāmības princips (sk. sprieduma 21.punktu).
Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību, ka jau IUB iesniegumu izskatīšanas komisijas 2017.gada 20.janvāra lēmumā Nr.4-2.2/17-2/2 cita starpā tika norādīts uz to, ka papildu biļešu veidu savietojamības aspekta ietvaros pašreizējam pakalpojumu sniedzējam ir radītas nepamatotas priekšrocības, jo no potenciālajiem pretendentiem tikai tam ir nepieciešamā informācija attiecībā uz informācijas tehnoloģiju risinājumiem, lai spētu izstrādāt praksē realizējamu biļešu sistēmu. Tāpat minētajā Lēmumā tika norādīts, ka Uzaicinājumā nav noteikts, kur pretendentiem jāvēršas, lai noskaidrotu nepieciešamo informāciju par tā piedāvāto papildu biļešu veidu savietojamību (t.sk. izmaksām) ar pastāvošo Rīgas pilsētas sabiedriskā transporta biļešu sistēmu un tā piedāvātās biļešu sistēmas integrēšanas iespējām elektronisko norēķinu sistēmā, kuras uzturētājs turklāt ir trešā persona (SIA “Rīgas karte”), no kā arī ir atkarīga pretendenta piedāvātās biļešu sistēmas sekmīga darbība norēķinu sistēmā. Iepriekš konstatētie trūkumi no Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja puses iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā Uzaicinājumā joprojām nav novērsti. Bez tam, ievērojot apstākli, ka SIA “Rīgas karte” valdes loceklis ir saistīts ar Sarunu procedūras pretendentu - pilnsabiedrību “Rīgas mikroautobusu satiksme”, ir nepārprotami konstatējams, ka Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja izvēlētais vērtēšanas kritērijs nenodrošina vienlīdzīgas iespējas pretendentiem un godīgu konkurenci pret tiem, un tādējādi ir atzīstams par prettiesisku un atceļams.
Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzēja iesniegums šajā daļā ir pamatots.