Iepirkuma komisija 2018.gada 14.maijā pieņēma lēmumu (sēdes protokols Nr.SIA RNP 2016/41/24) piešķirt līguma slēgšanas tiesības personu apvienībai SIA „Nano TEC Latvia” un SIA „CHEMI PHARM GROUP”. Iesniedzēja piedāvājums ir atzīts par neatbilstošu tehniskās specifikācijas 49., 50. un 51.punktā noteiktajām prasībām.
No Iesniedzēja iesnieguma izriet, ka Iesniedzējs apstrīd tā piedāvājuma noraidīšanu, jo uzskata, ka, neskatoties uz to, ka Iesniedzēja piedāvātie mopu izmēri ir lielāki, tas neietekmē tīrīšanas kvalitāti, darba ražību, efektivitāti.
Konkursa nolikuma 3.3.1.punkts paredz, ka tehnisko-finanšu piedāvājumu pretendents sagatavo atbilstoši tehniskajai specifikācijai (3.pielikums) par iepirkuma priekšmeta 1., 2., 3., 5., 6.daļu, norādot atbilstību tehniskās specifikācijas prasībām/ savu tehniskā piedāvājuma variantu un preces cenu.
Konkursa nolikuma 3.pielikums attiecībā uz iepirkuma priekšmeta 2.daļu „Iekštelpu uzkopšanas inventārs” cita starpā paredz šādas prasības: 49.punkts „turētājs logu mazgāšanas mopiem”, rokturis logu mazgāšanai, T formas; plastmasas; izmērs: 41 cm ±5%; 50.punkts „mops logu tīrīšanai (lietojams komplektā ar pozīciju Nr.49)”, mops logu tīrīšanai, izmērs: 41 cm ±5%; 51.punkts „Mops logu tīrīšanai, abrazīvs (lietojams komplektā ar pozīciju Nr.49.)”, mops logu tīrīšanai, abrazīvs; abrazīva mopa daļa mazgā un noņem netīrumus, nesaskrāpējot stiklu, izmērs: 41 cm ±5%.
Iesniegumu izskatīšanas komisija no lietas materiāliem konstatē, ka Iesniedzējs minētajā pozīcijās piedāvājis šāda apraksta preces: 49.punkts „turētājs logu mazgāšanas mopiem”, rokturis logu mazgāšanai, T formas; plastmasas; izmērs 45 cm; 50.punkts „mops logu tīrīšanai (lietojams komplektā ar pozīciju Nr.49)”, mops logu tīrīšanai, izmērs: 45 cm; 51.punkts „Mops logu tīrīšanai, abrazīvs (lietojams komplektā ar pozīciju Nr.49.)”, mops logu tīrīšanai, abrazīvs; abrazīva mopa daļa mazgā un noņem netīrumus, nesaskrāpējot stiklu, izmērs: 45 cm.
No minētajos tehniskās specifikācijas punktos norādītā apraksta konstatējams, ka preču izmēram ir noteiktas izmēru pielaides, proti, precēm noteikts izmērs 41 cm ar iespēju piedāvāt preci par 5% lielāku vai mazāku, rezultātā iegūstos izmēru amplitūdu no 38,95 cm līdz 43,05 cm.
No Iesniedzēja piedāvājuma ir konstatējams, ka tas šajās pozīcijās, kur pieļaujamie preču izmēri ir amplitūdā no 38,95 cm līdz 43,05 cm, ir piedāvājis preces ar izmēru 45 cm (piedāvājuma 48.lpp.).
Iepirkuma komisija 2018.gada 14.maijā pieņēma lēmumu (sēdes protokols Nr.SIA RNP 2016/41/24) Iesniedzēja piedāvājumu atzīt par neatbilstošu, jo tā tehniskā piedāvājuma 49.punktā „Turētājs logu mazgāšanas mopiem”, 50.punktā „Mops logu tīrīšanai” un 51.punktā „Mops logu tīrīšanai, abrazīvs” norādīto preču izmērs 45cm neatbilst tehniskās specifikācijas 49.pozīcijā, 50.pozīcijā un 51.pozīcijā norādītajiem izmēriem; preču izmēriem saskaņā ar tehnisko specifikāciju ir jābūt 41 cm ± 5%, tas ir no 38,95 cm līdz 43,05 cm; 49.pozīcijā iesniegtās preces parauga izmērs 44,5cm neatbilst Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas noteiktajām prasībām (saskaņā ar tehniskās specifikācijas 49.pozīciju preces izmērs ir 41 cm ± 5%, tas ir no 38,95 cm līdz 43,05 cm).
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Konkursa nolikumā iekļautā informācija ir pietiekamā apjomā, lai ikviens pretendents, kas piedāvājuma sagatavošanai pievērš pienācīgu rūpību un ir ieinteresēts iepirkuma līguma slēgšanas tiesību iegūšanā, ar to iepazīstoties, varētu sagatavot atbilstošu piedāvājumu. Apstāklis, ka Iesniedzējs ir sagatavojis Konkursa prasībām neatbilstošu piedāvājumu, liecina vien par to, ka Iesniedzējs nav pievērsis pietiekamu uzmanību un rūpību sava piedāvājuma sagatavošanai atbilstoši Konkursa nolikumā noteiktajām prasībām, un attiecīgi arī sekas, kas saistītas ar šāda Konkursa nolikuma prasībām neatbilstoša piedāvājuma iesniegšanu, ir jāuzņemas vienīgi pašam Iesniedzējam.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka, vērtējot piedāvājuma atbilstību, jāņem vērā Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2012.gada 17.augusta lēmumā lietā Nr. SKA-850/2012 atzītais, ka nolikums ir tiesību akts, uz kuru tiek balstīta turpmākā iepirkuma procedūra un kurš līdztekus normatīvajam regulējumam (un vienlaikus tam atbilstoši) reglamentē iepirkuma procedūras norisi; tajā ietvertie noteikumi, tostarp kritēriji, kurus pasūtītājs vērtē, piešķirot līguma slēgšanas tiesības, ir saistoši līdz pat brīdim, kad tiek izpildīts vai ir kļuvis neapstrīdams lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu. Papildus vērā ņemams arī Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2013.gada 18.septembra spriedumā lietā Nr.SKA-772/2013 norādītais, ka visām prasībām, kurām jāatbilst piedāvājumam, un piedāvājumu vērtēšanas kārtībai ir jābūt paredzētai iepirkuma procedūras dokumentācijā; ja pretendents vai potenciālais pretendents iebilst pret pasūtītāja izvirzītajām prasībām, tas šīs prasības var apstrīdēt IUB; ja tas netiek darīts, pretendentam jāgādā, lai viņa piedāvājums pilnībā atbilstu šīm prasībām [..]; piedāvājuma neatbilstība ir pamats piedāvājums tālākai nevērtēšanai; lai arī šajā gadījumā neatbilstība starp pasūtītāja prasībām un pieteicējas piedāvājumu šķietami ir neliela, tam nevar piešķirt kādu nozīmi apsverot, vai pretendents ir vai nav izslēdzams no turpmākas dalības iepirkumā; pretējā gadījumā tiktu pārkāpts vienlīdzības un taisnīgas attieksmes princips; ja arī citi pretendenti būtu zinājuši, ka var tikt piedāvātas no tehniskās specifikācijas nedaudz atšķirīgas preces (proti, ja šāda iespēja būtu paredzēto iepirkuma procedūras dokumentācijā), to piedāvājums, iespējams, būtu citādāks un tas savukārt varētu ietekmēt iepirkuma procedūras rezultātus.
Attiecībā uz Iesniedzēja norādi par Pasūtītāja Konkursā iesniegto piedāvājumu vērtēšanas ilgumu iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Likumā nav paredzēti termiņi, kādā pasūtītājam būtu jāpieņem lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu iepirkuma procedūrā.