Izvērtējot lietas materiālus kopumā, t.i., iepirkuma komisijas sēdes protokolos norādīto attiecībā uz veikto pretendentu piedāvājumu cenu pārbaudi vērtēšanas kritērijā „Ck
- kopējā piedāvātā darba stundas likme (EUR/h)”, kā arī Pasūtītāja paskaidrojumos norādīto, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka pēc būtības Konkursa pārtraukšanas iemesls ir tāds, ka Pasūtītāja ieskatā piedāvājumi nav salīdzināmi un Pasūtītājs tos nevar izvērtēt noteikto kritēriju ietvaros, jo, iespējams, pastāv iespēja manipulēt ar cenām līguma izpildē. Proti, Pasūtītāja ieskatā attiecīgā kritērija ietvaros paredzēto pozīciju nenoteiktības sakarā var rasties problēmas līguma izpildē un tāpēc Konkurss būtu pārtraucams. Vienlaikus Pasūtītāja ieskatā būtu jāapvieno kritēriju „Ck - kopējā piedāvātā darba stundas likme (EUR/h)” veidojošās pozīcijas „Autoatslēdznieka darbs”, „Elektriķa - diagnostiķa darbs”, „Virsbūvju remonta meistara darbs” un „Auto krāsotāja darbs”.
Tādējādi, lai pārbaudītu, vai Pasūtītājam bija objektīvs pamats pārtraukt Konkursu, iesniegumu izskatīšanas komisija turpmāk izvērtēs, vai pretendentu iesniegtie piedāvājumi nav izvērtējami un vai Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas Finanšu piedāvājumā norādīto pozīciju („Autoatslēdznieka darbs”, „Virsbūvju remonta meistara darbs”, „Elektriķa - diagnostiķa darbs” un „Auto krāsotāja darbs”) apvienošana vienā pozīcijā („Darba stundas likme”) var būt pamats Konkursa pārtraukšanai. [...]
Turklāt iesniegumu izskatīšanas komisija, vērtējot, vai pastāv objektīvs pamatojums Konkursa pārtraukšanai, ņem vērā, ka Konkursā piedalījās 13 pretendenti, no kuriem lielākā daļa atbilda atlases prasībām. Konkursa pārtraukšana nolikuma precizēšanas dēļ brīdī, kad visu pretendentu piedāvātās cenas ir zināmas, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā neatbilstu Publisko iepirkumu likumā noteiktajam mērķim nodrošināt piegādātāju brīvu konkurenci, īpaši ņemot vērā, ka, arī negrozot Konkursa nolikumu, Pasūtītājs var noslēgt iepirkuma līgumu ar atbilstošu pretendentu.
Ņemot vērā iepriekš minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka grozījumu (izmaiņu) veikšana Konkursa nolikumā pati par sevi nevar tikt vērtēta kā objektīvs pamats iepirkuma procedūras pārtraukšanai, jo ir jākonstatē, ka izmaiņas Konkursa nolikumā ir atzīstamas par būtiskām un nepieciešamām. Attiecīgi norādāms, ka, lai gan saskaņā ar iepirkuma komisijas 2015.gada 17.jūlija sēdes protokolā Nr.SIA RNP 2015/57-12 minēto Konkursa pārtraukšanas iemesls iepirkuma komisijas ieskatā ir tāds, ka minētie grozījumi (nepieciešamība apvienot visas darba pozīcijas un noteikt tikai vienu darba raksturlielumu) ir būtiski, tomēr no minētā iepirkuma komisijas sēdes protokola neizriet, ka iepirkuma komisija būtu izvērtējusi un konstatējusi, ka šādu grozījumu veikšana ir faktiski nepieciešama. Attiecīgi iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē, ka veicamās izmaiņas Konkursa nolikumā pēc būtības būtu nepieciešamas, lai piedāvājumus varētu izvērtēt.