[16] Pirmās instances tiesa arī nepareizi noteikusi, ka zaudējumi piedzenami no iestādes - Nodrošinājuma valsts aģentūras.
Saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 85.4panta pirmo daļu zaudējumus, kas nodarīti administratīvā procesa ietvaros, atlīdzina saskaņā ar Administratīvā procesa likumu un Atlīdzināšanas likumu. Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 94.panta pirmās daļas 1.punktam atlīdzinājumu prasa no Latvijas Republikas, ja mantisko zaudējumu vai personisko kaitējumu nodarījusi tiešās pārvaldes iestāde.
Tātad zaudējumu atlīdzinājums ir prasāms un attiecīgi pienākums atlīdzināt zaudējumus uzliekams publisko tiesību juridiskajai personai (Latvijas Republikai) nevis iestādei, kura to pārstāv.
Tiesa atsaukusies uz Publisko iepirkumu likuma 85.4panta trešo daļu, kas noteic, ka, iesniedzot birojam iesniegumu saskaņā ar šā likuma 83.pantu, zaudējumu atlīdzināšana netiek lūgta. Pasūtītāja nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu var lūgt vienlaikus ar pieteikuma iesniegšanu tiesā vai vēršoties pie pasūtītāja Atlīdzināšanas likumā noteiktajā kārtībā. Iepirkumu uzraudzības birojs neatbild par pasūtītāja nodarītajiem zaudējumiem.
Normā norādītais, ka Iepirkumu uzraudzības birojs neatbild par pasūtītāja nodarītajiem zaudējumiem, nav tulkojams tādējādi, ka zaudējumu atlīdzināšanas pienākums uzliekams iestādei, kas veikusi iepirkumu. Norma noteic kārtību, kādā persona var prasīt zaudējumu atlīdzinājumu, nevis to, kam ir atlīdzināšanas pienākums.
[17] Apkopojot minēto, pirmās instances tiesas spriedums ir atceļams un lieta nosūtāma pirmās instances tiesai jaunai izskatīšanai, jo, pirmkārt, tiesa nav pārbaudījusi lietā būtiskus faktiskos apstākļus (vai septiņus speciālos studiju kursus, uz kuriem norādīts pārsūdzētajā lēmumā, ir iespējams nodrošināt pieteicējas piedāvājumā norādītās akreditētās studiju programmas ietvaros). Otrkārt, tiesa, nospriežot atlīdzināt pieteicējai neiegūto peļņu, nav izvērtējusi, vai un kādā apmērā pieteicēja būtu guvusi peļņu konkrētajā iepirkumā. Tā vietā tiesa vadījusies no pieņēmuma, ka peļņas daļa atbilstu vidējai peļņas daļai no pieteicējas kopējā saimnieciskās darbības apgrozījuma iepriekšējos trīs gados.