Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka jebkuras prasības iepirkumā kaut kādā mērā sašaurina to personu loku, kuras varētu piedalīties iepirkumā, taču nepieļaujami ir nevis jebkuri, bet vienīgi nepamatoti konkurences ierobežojumi. Pat ja iepirkuma prasībām atbilst mazs uzņēmumu loks, tas pats par sevi nenozīmē, ka prasības nepamatoti ierobežo konkurenci un ir prettiesiskas. Būtiski, vai prasības ir objektīvi pamatotas un nav diskriminējošas (Sk. Senāta 2017. gada 12. oktobra sprieduma lietā Nr. SKA-668/2017 12. punkts).
Pasūtītājs sniegtajos paskaidrojumos norāda, ka Iepirkuma 1. daļā jānodrošina ikdienas ēdināšana aptuveni 500 cilvēkiem, tostarp nodrošinot bistro tipa ēdināšanu no 4. – 12. klasei, kas nozīmē, ka vismaz viens no Tehniskajā specifikācijā norādītajiem darbiniekiem patstāvīgi apkalpo bistro klientus, veicot porciju izsniegšanu un darījumu apliecinošu dokumentu sagatavošanu. Attiecīgi, ņemot vērā, ka minētajām klašu grupām ēdināšana tiek nodrošināta 2 plūsmās (170 skolēni vecumgrupā no 4.-6. klasei un 103 skolēni vecumgrupā no 7.-12. klasei), starpbrīžos, kuru garums nepārsniedz 30 minūtes, ēdienu sadalei, sagatavošanai un novākšanai pieejamais darbinieku skaits ir tikai 4 darbinieki, kas faktiski ir minimālais nepieciešamais. Ēdienu sadale, kas būtu nodrošināma ar mazāku darbinieku skaitu, – zviedru galds, nav paredzēta Tehniskajā specifikācijā.
Tāpat Pasūtītāja pārstāvis iesniegumu izskatīšanas sēdē norādīja, ka esošā līguma ietvaros attiecīgo pakalpojumu sniedza 8 darbinieki un Pasūtītājs jau izvērtēja iespēju samazināt minimālo darbinieku skaitu, nosakot 5 darbiniekus.
Ievērojot Pasūtītāja paskaidrojumos norādīto, iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka, kaut arī Iesniedzēja ieskatā iespējams attiecīgo pakalpojumu ar mazāku darbinieku skaitu, tomēr Pasūtītājam ir racionāli un objektīvi pamatoti apsvērumi, kāpēc attiecīgais pakalpojums ir īstenojams ar Iepirkuma nolikumā paredzēto darbinieku skaitu, vienlaikus nodrošinot darbu izpildi Pasūtītājam nepieciešamajā kvalitātē.
Attiecībā uz Iesniedzēja norādīto, ka lielāka darbinieku skaita norādīšana nepamatoti sadārdzina ēdināšanas pakalpojuma izmaksas, Pasūtītājam nav izdevīga, kā arī būtiski un nepamatoti ierobežo piegādātāju spējas iesniegt piedāvājumu Iepirkumā, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka argumenti par to, ka iepirkuma piedāvājums personai noteiktos apstākļos var būt neizdevīgs, nav izšķiroši prasību tiesiskuma vērtējumā (Sk. Senāta 2013. gada 22. marta rīcības sēdes lēmumu lietā Nr. SKA-410/2013, 2013. gada 14. janvāra rīcības sēdes lēmumu lietā Nr. SKA-134/2013, 2015. gada 18. septembra rīcības sēdes lēmuma lietā Nr. SKA-1209/2015 6. punktu). Katrs pretendents pats izvērtē dalības konkrētā iepirkumā saimniecisko izdevīgumu, ņemot vērā savu saimniecisko un finansiālo stāvokli, kā arī pieejamos darbaspēka resursus attiecīgajā brīdī. Tas, ka tieši konkrētajam pretendentam konkrētais iepirkums nav izdevīgs vai tas nespēj nodrošināt savu atbilstību visām nolikuma prasībām, pats par sevi nenozīmē, ka iepirkuma prasības ir netaisnīgas un kropļo konkurenci. Par šādu situāciju varētu runāt, ja lietas apstākļi liecinātu par to, ka prasību mērķis objektīvi nav pasūtītāja vajadzību apmierināšana, bet gan citu, neleģitīmu interešu nodrošināšana (Senāta 2018. gada 8. maija rīcības sēdes lēmuma lietā Nr. SKA-290/2018 10. punkts).
Attiecībā uz Iesniedzēja iesniegumā norādīto Iepirkumu uzraudzības biroja iesniegumu izskatīšanas komisijas pieņemto lēmumu līdzīgā lietā (iesniegumu izskatīšanas komisijas 2025. gada 28. februāra lēmums 4-1.2/25-41), iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka attiecīgajā lietā pastāvēja atšķirīgi faktiskie apstākļi, tai skaitā no pasūtītāja sniegtajiem paskaidrojumiem neizrietēja objektīvs pamatojums noteiktajam minimālajam darbinieku skaitam. Vienlaikus iesniegumu izskatīšanas komisija atzīst, ka šajā lietā lēmumā sniegtais vērtējums tomēr ir attiecināms tieši uz konkrēto situāciju un nebūtu izdarāms vispārīgs secinājums, ka ēdināšanas vai citos pakalpojumos vispār nevar tikt pieprasīts noteikts darbinieku skaits, ja vien tam ir objektīvs pamatojums un leģitīms mērķis. Kā to konstatē iesniegumu izskatīšanas komisija no Pasūtītāja paskaidrojumiem, Pasūtītāja mērķis ir pārliecināties, ka piegādātājs ir plānojis un spēj nodrošināt nepieciešamos resursus (vismaz minimālā apjomā), lai kvalitatīvi uzsāktu pakalpojuma sniegšanu, ņemot vērā pakalpojuma saņēmēju skaitu un laiku, kādā pakalpojumi sniedzami. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka it īpaši situācijās, kad pakalpojums tiek sniegts tieši pasūtītājam un pasūtītāja telpās vai objektā un pakalpojuma kvalitatīva izpilde ir tieši atkarīga no piegādātāja kapacitātes, tai skaitā atbilstošu darbinieku pieejamības pakalpojuma sniegšanas vietā, pasūtītājam ir leģitīms mērķis pieprasīt noteikta skaita tiešos pakalpojuma sniedzējus (darbiniekus), ciktāl pasūtītājs spēj pamatot izvirzītās prasības nepieciešamību un samērīgumu. Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā šādu prasību izvirzīšana ļauj izvairīties no nepārdomātiem vai finansiāli nedrošiem piedāvājumiem vai vismaz samazināt šādu risku, un iesniegumu izskatīšanas komisija šādā aspektā nesaskata nepamatotu iejaukšanos piegādātāja saimnieciskās darbības organizēšanā.