Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
16/01/2025
Nr.4-2.2/25-1
 
Attiecīgi objektīvais pamatojums Konkursa pārtraukšanai ir vērtējams nevis attiecībā pret pretendentiem, bet gan attiecībā pret pasūtītāju, t.i., vai tieši pasūtītājam ir šāds pamatojums un vai konkrētie apstākļi, kurus pasūtītājs norāda kā pamatojumu iepirkuma procedūras pārtraukšanai, faktiski ir saistīti ar tās pārtraukšanu. Kā atzinis Senāts, vispārīgi pasūtītājam ir plaša rīcības brīvība iepirkuma procedūras pārtraukšanā. Tiesas [arī IUB] kompetencē ir pārbaudīt, vai iestādes pieņemtais lēmums, izmantojot rīcības brīvību, nav patvaļīgs un nav pārkāptas rīcības brīvības izmantošanas robežas.[..] Tātad pasūtītāja griba un pasūtītāja vajadzību apmierināšana ir pamatmērķis iepirkuma procedūras rīkošanai. Nepieļaujama ir pasūtītāja patvaļa un publisko iepirkumu principiem neatbilstoša rīcība, bet ne pasūtītāja rīcība atbilstoši tā aktuālajām vajadzībām (skat. Senāta 2023.gada 24.novembra sprieduma lietā Nr. A420229720, SKA-199/2023 8. un 9.punktu). Iepazīstoties ar Pasūtītāja paskaidrojumos un tiem pievienotajos pielikumos norādīto informāciju, iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Iesniedzēja pieņēmums, ka Pasūtītājs vien vēlas citādi organizēt iekārtu piegādes – divu piegāžu vietā organizēt vairākas, neatbilst faktiskajai situācijai. Iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Pasūtītājs ir atkārtoti izvērtējis savas vajadzības un pieņēmis lēmumu būtiski samazināt piegādājamo uzlādes iekārtu skaitu, lai samazinātu risku, ka iepirkuma līguma izpildes rezultātā piegādāto iekārtu skaits būs pārāk liels un tas nebūs atbilstošs pieprasījumam pēc šādām iekārtām. Iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka, apstāklis, ka Pasūtītājs plāno būtiski samazināt piegādājamo iekārtu skaitu, jau pats par sevi ir objektīvs pamats, lai pārtrauktu Konkursa 14.daļu, jo tas paredz, ka piedāvājumi ir iesniedzami būtiski atšķirīgi un Konkursa iepirkuma līgumā paredzētais piegādājamo iekārtu skaits neatbilst Pasūtītāja vajadzībām un saimnieciskajām interesēm. Tāpat iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Pasūtītājs saviem paskaidrojumiem ir pievienojis pielikumu “300kW DC elektroauto uzlādes iekārtu iegādes iepirkuma prasību aktualizācija”, atbilstoši kuram Pasūtītājs plāno veikt grozījumus 13 tehniskās specifikācijas punktos. Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā plānotie grozījumi tehniskajā specifikācijā ir apjomīgi un tie ir atzīstami par būtiskiem. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka nav pamata secināt, ka būtisks uzlādes iekārtu piegādes apjoma samazinājums un minētajā pielikumā norādītie tehniskās specifikācijas grozījumi būtu atzīstami par nebūtiskiem iepirkuma līguma grozījumiem atbilstoši Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 66.panta pirmās daļas 1.punktam vai pieļaujamiem saskaņā ar Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 66.panta piekto daļu. Attiecībā uz Iesniedzēja iebildumiem, ka Pasūtītājs Iesniedzējam nav sniedzis objektīvu pamatojumu konkursa 14.daļas pārtraukšanai, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Pasūtītāja iepirkuma komisija 2024.gada 4.decembra sēdes protokolā Nr.35 vispārīgu pamatojumu Konkursa 14.daļas pārtraukšanai ir norādījusi, tāpat komisija par Konkursa 14.daļas pārtraukšanu ir informējusi Iesniedzēju, nosūtot tam vēstuli ar minētajā protokolā iekļauto pamatojumu. Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību uz Senāta secinājumiem, ka tiesai ir jāvērtē ne tikai lēmumā par iepirkuma procedūras pārtraukšanu ietvertie argumenti, bet ir jāļauj pasūtītājam pierādīt, ka tā lēmums izbeigt iepirkuma procedūru ir objektīvi pamatots un nav patvaļīgs. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka, ņemot vērā to, ka Pasūtītājs, sniedzot paskaidrojumus, ir norādījis izvērstu pamatojumu Konkursa 14.daļas pārtraukšanai, apstāklis, ka Pasūtītāja iepirkuma komisijas protokolā un Iesniedzējam nosūtītajā vēstulē norādītais pamatojums nesatur detalizētus skaidrojumus par Konkursa pārtraukšanas iemesliem, nav pamats Pasūtītāja iepirkuma komisijas lēmuma atcelšanai. Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzēja iebildumi, ka Pasūtītāja iepirkuma komisijas lēmums pārtraukt Konkursa 14.daļu ir patvaļīgs, nav pamatoti, un Pasūtītāja iepirkuma komisijas lēmums pārtraukt Konkursa 14.daļu ir atstājams spēkā. Līdz ar to Iesniedzēja iesniegums nav pamatots.