Konkursa nolikuma 4.3.punkts noteic šādas prasības: Pretendentam iepriekšējo 3 (trīs) gadu laikā līdz piedāvājuma iesniegšanai, ir gūta atbilstoša pieredze, t.i., sekmīgi izpildīts vismaz 1 (viens) līgums baseina iekārtu apkopes jomā.
Lai apliecinātu atbilstību minētajām prasībām, pretendentam ir jāiesniedz: 1) informācija par iepriekšējo 3 gadu laikā sniegto pakalpojumu baseina iekārtu apkopes jomā; 2) vismaz 1 pozitīva pieredzi apliecinoša dokumenta kopija, piemēram, pasūtītāja atsauksme, izziņa, nodošanas-pieņemšanas akts vai cita veida alternatīvs dokuments par kvalitatīvi sniegtu baseina iekārtu apkopes pakalpojumu. Dokumentā jābūt norādītai vismaz šādai informācijai: pasūtītājs; līguma priekšmets, izpildes periods un vieta; sniegtā pakalpojuma īss raksturojums un kvalitāte.
Iesniedzējs uzskata, ka Pasūtītāja iepirkuma komisija ir nepamatoti noraidījusi tā piedāvājumu. Iepirkuma komisija nav ņēmusi vērā to, ka Iesniedzējs jau vairāk nekā 15 gadus nodrošina Dobeles 1.vidusskolas baseina apkalpošanas darbus un ka Dobeles 1.vidusskola vēlas turpināt sadarbību. Pasūtītāja iepirkuma komisija ir nepamatoti secinājusi, ka šī atsauksme ir izsniegta par neizpildītu līgumu.
Pasūtītājs uzskata, ka Iesniedzēja iesniegtie dokumenti nepierāda, ka tam ir Konkursa nolikuma 4.3.punktā prasītā pieredze. Iesniedzēja pieredze nav apliecināta ar izpildītu līgumu, jo 2008.gada 30.oktobrī noslēgtais līgums turpinās līdz pat šim brīdim, attiecīgi minētais līgums nav izpildīts. Turklāt Pasūtītājs konstatēja, ka darbu nodošanas-pieņemšanas aktus un 2021.gada 29.oktobra vienošanos pie 2008.gada 30.oktobra līguma par baseina apkalpošanu pasūtītāja Dobeles 1.vidusskolas vārdā ir parakstījis sporta kompleksa vadītājs. Pasūtītājs norādīja, ka Dobeles 1.vidusskolas nolikuma 24.punkts noteic, ka paraksta tiesības uz iestādes dokumentiem darbam ar valsts pārvaldes institūcijām, dibinātāja institūcijām un struktūrvienībām, fiziskām un juridiskām personām ir iestādes direktoram un tā pienākumu izpildītājam.
Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Iesniedzējs piedāvājumā cita starpā ir iesniedzis Dobeles 1.vidusskolas 2023.gada 20.decembrī izsniegtu atsauksmi, no kuras izriet, ka Iesniedzējs uz noslēgtā līguma pamata kopš 2008.gada 31.oktobra līdz atsauksmes izdošanas brīdim Dobeles 1.vidusskolai sniedz pakalpojumus saistībā ar baseina apkalpošanu labā kvalitātē (nodrošina dezinfekcijas līdzekļus, veic remonta un tīrīšanas darbus un regulāras pārbaudes).. Papildus pēc Pasūtītāja pieprasījuma Iesniedzējs ir iesniedzis arī 2021.gada 29.oktobrī noslēgtu vienošanos pie minētā līguma, kura cita starpā paredz, ka puses vienojas, ka līgums automātiski tiek noslēgts uz vēl vienu gadu, ja neviena no pusēm nav rakstveidā atteikusies no līguma noslēgšanas. Tāpat Iesniedzējs Pasūtītājam ir sniedzis vairākus darbu pieņemšanas-nodošanas aktus, kas apliecina ar baseina apkopes pakalpojumiem saistītu darbu veikšanu un izpildi 2023.gadā.
Iesniegumu izskatīšanas komisija no minētajiem dokumentiem secina, ka pēc būtības puses ir vienojušās par līguma izpildi uz 1 gada periodu, kas automātiski tiek pagarināts vēl uz 1 gadu, ja puses nav izmantojušas tiesības atteikties līguma izpildes periodu pagarināt. Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā nav pamata secināt, ka apstāklis, ka Iesniedzējs Dobeles 1.vidusskolai turpina sniegt pakalpojumus, būtu pamats konstatēt, ka līgums nav izpildīts. Pēc būtības minētā līguma ietvaros Iesniedzējs sniedz pakalpojumus, kas tiek nodrošināti regulāri – noteiktā laika periodā, kas noslēdzas katru gadu, un attiecīgi tiek pagarināts par 1 gadu. Tādējādi iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzējs ar iesniegtajiem dokumentiem ir apliecinājis, ka tā pieredze pēc būtības atbilst Konkursa nolikuma 4.3.punkta prasībām, jo tas ir sniedzis līgumā noteiktos baseina apkopes pakalpojumus līgumā noteiktajā 1 gada periodā iepriekšējo trīs gadu laikā (kas pēc būtības pielīdzināms izpildītam līgumam). . Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā tas, vai puses izlemj līgumu turpināt vai nē, pēc būtības nevar ietekmēt līgumā noteiktajā periodā jau sniegto pakalpojumu saturu vai kvalitāti.
Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību uz Senāta norādīto, ka, vērtējot nolikuma prasību saturu, nolikuma prasības uzlūkojamas tā, lai tās pilnīgi iegūtu praktisko iedarbību un tā, lai interpretācijas rezultāts atbilstu prasības jēgai (skat. Senāta 2018.gada 29.jūnija sprieduma lietā Nr. SKA-537/2019 7.punktu, 2016.gada 22.februāra sprieduma lietā Nr. SKA-292/2016 (A420386714) 11.punktu). Tāpēc, vērtējot pretendenta atbilstību iepirkuma nolikuma prasībām, nepietiek vienīgi formāli uzlūkot izvirzīto prasību vārdisko tvērumu, bet svarīgi ir noskaidrot šo prasību būtību un to, kā šo prasību objektīvi kā pasūtītāja gribu varēja uztvert pretendents. Secinājumam par attiecīgās pieredzes esību nepieciešams, lai šī atbilstība sevī ietver to pieredzi, kas būtiska iepirkuma mērķu sasniegšanai. Pretējā gadījumā izvirzītās pieredzes prasības zaudē savu saturisko jēgu un lomu iepirkuma mērķu sasniegšanā (skat. Senāta 2020.gada 4.jūnija sprieduma lietā A420268518, SKA-619/2020 11.punktu) .
Ņemot vērā, ka Konkursa nolikuma 4.3.punkta prasības mērķis ir pārliecināties par pretendenta pieredzi iepirkuma līgumam līdzīgu pakalpojumu sniegšanā, kā arī prasībā nav definēts noteikts apjoms, kas noteiktā laika periodā būtu jāsasniedz, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā nav pamata neatzīt par atbilstošu pieredzi līdzīgu pakalpojumu sniegšanā tādā līgumā, kas izpildīts vairāk kā gadu ilgā periodā un kura ietvaros attiecīgi pakalpojumi ir izpildīti un pieņemti, tika tādēļ, ka šāds līgums automātiski tiek turpināts.
Papildus iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka, ņemot vērā to, ka nodošanaspieņemšanas aktus un 2021.gada 29.oktobra vienošanos pie līguma par baseina apkalpošanu ir parakstījis Dobeles 1.vidusskolas sporta kompleksa vadītājs, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā nav pamata apšaubīt minēto dokumentu spēkā esību un to, ka faktiski pakalpojumi ir sniegti. Turklāt Dobeles 1.vidusskolas 2023.gada 20.decembrī izsniegto atsauksmi ir parakstījusi arī Dobeles 1.vidusskolas direktore. Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Pasūtītāja iebildumi nav pamatoti, attiecīgi Pasūtītāja lēmums par Konkursa rezultātiem ir atceļams.
Līdz ar to Iesniedzēja iesniegums ir pamatots.