Tehniskās specifikācijas 17.2.punktā noteikta prasība, ka pretendentam ir jānodrošina atpazīto valsts numurzīmju salīdzināšana ar VSIA “Latvijas valsts ceļi” lielgabarīta un smagsvara pārvadājuma atļauju reģistra datiem tiešsaistes režīmā.
Tehniskās specifikācijas 17.3.punktā ir noteikts, ka pretendentam ir jānodrošina salīdzināšanas rezultātu atspoguļošana, norādot “Atļauja IR” vai “Atļaujas NAV”, vai ekvivalenti.
Atbilstoši Iesniedzēja iebildumiem, lai sagatavotu piedāvājumu un nodrošinātu minēto tehniskās specifikācijas prasību izpildi, pretendentam ir nepieciešams zināt LVC reģistra datu protokolus un citus tehniskos parametrus, kas Konkursa dokumentācijā nav iekļauti. Savukārt Pasūtītājs skaidroja, ka LVC reģistrs ir publiski pieejams un pretendenti ir tiesīgi veikt manuālu datu salīdzināšanu, jo nav noteikta prasība nodrošināt automātisku datu salīdzināšanu.
Iesniegumu izskatīšanas komisija no tehniskās specifikācijas 17.2. un 17.3.punkta prasībām secina, ka pretendentam šo prasību izpildei faktiski ir pienākums nodrošināt datu apmaiņu ar LVC lielgabarīta un smagsvara pārvadājuma atļauju reģistru tiešsaistes režīmā, proti, sistēmām savstarpēji apmainoties ar datiem. Iesniegumu izskatīšanas komisija no lietas dalībnieku viedokļiem secina, ka konkrētajā gadījumā nepastāv strīds, ka datu apmaiņas nodrošināšanai ir nepieciešama noteikta tehniskā informācija par minēto LVC reģistru, lai tādējādi pretendents objektīvi un bez neattaisnojama riska sev un Pasūtītājam varētu sagatavot piedāvājumu (tajā skaitā noteikt nepieciešamās izmaksas) un nodrošināt Pasūtītājam prasīto pakalpojumu. Vērtējot attiecīgās tehniskās informācijas nesniegšanu Publisko iepirkumu likuma mērķu kontekstā, secināms, ka informācijas, kas tieši ietekmē paša Pasūtītāja izvirzītās prasības izpildi, nesniegšana nav atbilstoša arī Publisko iepirkumu likuma mērķiem, proti, informācijas nesniegšana mazina iepirkuma procedūras atklātumu (1.panta 1.punkts), neveicina piegādātāju brīvu konkurenci un var radīt vienlīdzīgas un taisnīgas attieksmes pret piegādātājiem pārkāpumu (1.panta 2.punkts), kā arī var nenodrošināt pasūtītāja līdzekļu efektīvu izmantošanu, liedzot piegādātājam bez neattaisnojama riska sagatavot izmaksu ziņā pamatotu piedāvājumu, vai arī radīt papildu risku līguma izpildes laikā, ja pasūtītājs izraudzīsies piedāvājumu, kur attiecīgās izmaksas nebūs ietvertas vismaz minimāli nepieciešamajā lielumā (1.panta 3.punkts).
Iesniegumu izskatīšanas komisija arī nekonstatē, ka tas vien, ka minētais LVC reģistrs ir publiski pieejams, proti, reģistra dati publiski aplūkojami tīmekļa vietnē, nenozīmē, ka pretendenti bez informācijas par sistēmas saskarnes (API) esamību un piekļuves tehniskajiem parametriem varētu tehniski un ekonomiski objektīvi sagatavot piedāvājumu pasūtītāja prasības izpildei. Pasūtītāja iesnieguma izskatīšanas sēdē demonstrētā informācija no LVC tīmekļvietnes par sistēmas vaicājumu izgūšanu nemaina iepriekš minēto un nedod iespēju uzskatīt, ka šādā veidā funkcionalitāte būs tehniski un tiesiski realizējama, proti, pat, ja šādi realizēta funkcionalitāte tehniski darbotos, LVC kā informācijas sistēmas turētājs risinājumu nebloķēs. Savukārt jautājums par izmaiņu veikšanas risku gadījumā, ja LVC līguma izpildes laikā maina piekļuves parametrus vai tehnisko risinājumu, ir risināms līgumā, nosakot konkrētu atbildības un risku sadalījumu, nevis ir prezumējams, ka risks piekrīt piegādātājam, ja Pasūtītājs jau sākotnēji nenodrošina informāciju par sistēmas saskarni.
Ņemot vērā minēto un to, ka tieši Pasūtītājam ir pienākums nodrošināt visu piedāvājuma sagatavošanai nepieciešamo informāciju, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītājs Konkursa dokumentācijā (vai vismaz atbildē uz uzdotajiem jautājumiem) nav nodrošinājis visu nepieciešamo informāciju (LVC reģistra tehniskos datus savietojamības nodrošināšanai objektīvai piedāvājumu sagatavošanai).
Tādējādi līdz šādas informācijas iekļaušanai Konkursa dokumentācijā tehniskās specifikācijas 17.2. un 17.3.punkta prasības ir atzīstamas par nepamatotām un ir atceļamas, bet Iesniedzēja iesniegums ir atzīstams par pamatotu.