Konkursa 1. un 2.daļas tehniskās specifikācijas 1.tabulas 2.3.punkta “Kvalitātes prasības” 2.3.10.punkts LED ielas gaismekļiem noteic šādas prasības – akreditētas atbilstības novērtēšanas institūcijas izsniegts piedāvātā gaismekļa LM-79-08 vai līdzvērtīga testa protokols (jāiesniedz par katru piedāvāto jaudu – katram gaismekļu tipam).
Iesniedzēji SIA “Lucidus” un SIA “VIZULO Solutions” uzskata, ka, tā kā Uzvarētājs piedāvājumā nebija iekļāvis piedāvāto gaismekļu LM-79-08 vai līdzvērtīgu testa protokolu par katru piedāvāto jaudu – katram gaismekļu tipam, tā piedāvājums bija noraidāms un Pasūtītājam nebija pamata ļaut Uzvarētājam papildināt tā piedāvājumu.
Publisko iepirkumu likuma 41.panta astotā daļa noteic, ka piedāvājumu vērtēšanas gaitā pasūtītājs ir tiesīgs pieprasīt, lai tiek izskaidrota tehniskajā un finanšu piedāvājumā iekļautā informācija, kā arī iesniegti piedāvāto preču paraugi, ja tie nepieciešami preču atbilstības novērtēšanai un pretendents ar tam pieejamiem dokumentiem nevar pasūtītājam pierādīt preču atbilstību. Pasūtītājs nepieprasa iesniegt tādu preču paraugus, kuras pielāgojamas vai izgatavojamas iepirkuma līguma izpildes laikā atbilstoši tā prasībām, ja šādi paraugi piegādātājam nav pieejami pirms iepirkuma līguma noslēgšanas, kā arī preču paraugus, kuru iesniegšana piegādātājam rada nesamērīgus izdevumus.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Senāts ir atzinis, ka, ievērojot vienlīdzīgas attieksmes principu, neprecīzas informācijas precizēšana nepieciešamības gadījumā ir akceptējama, ja tā nenoved pie piedāvājuma grozīšanas (Senāta 2018.gada 31.oktobra spriedums lietā SKA-1006/2018, 10.punkts).
Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā Pasūtītājs, nosūtot Uzvarētājam pieprasījumu sniegt skaidrojumu par tā piedāvājumā norādīto informāciju, ir pamatoti norādījis, ka pretendents nav iesniedzis LM-79-08 vai līdzvērtīga testa protokolu par katru piedāvāto jaudu – katram gaismekļu tipam. Tā vietā ir iesniegtas 3 LM-79-08 atskaites citām jaudām, kas nav apgaismojuma aprēķinā. LM-79-08 atskaites ir paredzētas, lai pasūtītājs varētu gūt pārliecību par konfigurāciju atbilstību iesniegtajiem fotometrijas failiem. Šāda prasītā dokumentācija nav iesniegta, tādējādi nevar pārliecināties par iesniegto failu datiem – jauda, lumeni, lumeni uz vatu. Attiecīgi nevar veikt izvērtējumu tehniskās vērtēšanas pamata rādītājiem – jauda un efektivitāte. Bez akreditētas atbilstības novērtēšanas institūcijas izsniegtām atskaitēm katrai konfigurācijai, kas tika prasīta tehniskajā piedāvājumā, nav iespējams pārliecināties par piedāvātā produkta kvalitāti.
No Uzvarētāja atbildes izriet, ka Konkursā iesniegtie LM-79 dokumenti attiecas uz piedāvāto gaismekļu sēriju. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka, ņemot vērā to, ka minētās tehniskās specifikācijas prasības skaidri paredz, ka pretendentam piedāvājumā ir jāiesniedz piedāvāto gaismekļu LM-79-08 vai līdzvērtīgu testa protokolu par katru piedāvāto jaudu – katram gaismekļu tipam, nevis par gaismekļu sēriju, un minētā informācija ir nepieciešama, lai Pasūtītājs varētu izvērtēt piedāvājuma atbilstību tehniskās specifikācijas prasībām, ir secināms, ka faktiski Uzvarētājs, iesniedzot trūkstošo informāciju ir nevis tikai izskaidrojis piedāvājumā jau norādītu informāciju, bet gan papildinājis piedāvājumu ar jaunu sākotnēji piedāvājumā neiekļautu informāciju, kas ir pamats piedāvājuma atbilstības izvērtēšanai. Attiecīgi Pasūtītājam konkrētajā situācijā nebija pamata ļaut Uzvarētājam papildināt tā piedāvājumu.
Līdz ar to šajā daļā iesniedzēju SIA “Lucidus” un SIA “VIZULO Solutions” iesniegumi ir pamatoti.