[5] Saskaņā ar Iepirkuma nolikuma 4.2.punktu iepirkuma komisija izslēdz pretendentu no dalības Iepirkumā saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 42.panta pirmās daļas 2., 3. un 4.punktā un otrās daļas 1.punktā noteiktajiem pretendentu izslēgšanas nosacījumiem: 4.2.1. ir konstatēts, ka pretendentam piedāvājumu iesniegšanas termiņa pēdējā dienā vai dienā, kad pieņemts lēmums par iespējamu iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, Latvijā vai valstī, kurā tas reģistrēts vai kurā atrodas tā pastāvīgā dzīvesvieta, ir nodokļu parādi, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas kopsummā kādā no valstīm pārsniedz 150,00 euro. Attiecībā uz Latvijā reģistrētiem un pastāvīgi dzīvojošiem pretendentiem pasūtītājs ņem vērā informāciju, kas ievietota Ministru kabineta noteiktajā informācijas sistēmā Valsts ieņēmumu dienesta publiskās nodokļu parādnieku datubāzes un Nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanas sistēmas pēdējās datu aktualizācijas datumā; 4.2.2. ir pasludināts pretendenta maksātnespējas process, apturēta pretendenta saimnieciskā darbība, pretendents tiek likvidēts; 4.2.3. iepirkuma procedūras dokumentu sagatavotājs (pasūtītāja amatpersona vai darbinieks), iepirkuma komisijas loceklis vai eksperts ir saistīts ar pretendentu Publisko iepirkumu likuma 25.panta pirmās un otrās daļas izpratnē vai ir ieinteresēts kāda pretendenta izvēlē, un pasūtītājam nav iespējams novērst šo situāciju ar pretendentu mazāk ierobežojošiem pasākumiem; 4.2.4. pretendents (kā līgumslēdzēja puse vai līgumslēdzējas puses dalībnieks vai biedrs, ja līgumslēdzēja puse ir bijusi piegādātāju apvienība vai personālsabiedrība), tā dalībnieks vai biedrs (ja pretendents ir piegādātāju apvienība vai personālsabiedrība) nav pildījis ar šo pasūtītāju noslēgtu iepirkuma līgumu, vispārīgo vienošanos vai koncesijas līgumu un tādēļ pasūtītājs vai publiskais partneris ir izmantojis iepirkuma līgumā, vispārīgās vienošanās noteikumos vai koncesijas līgumā paredzētās tiesības vienpusēji atkāpties no iepirkuma līguma, vispārīgās vienošanās vai koncesijas līguma.
Iesniegumu izskatīšanas komisija no Pasūtītāja iepirkuma komisijas 2021.gada 22.decembra sēdes protokola Nr.16 konstatē, ka Pasūtītājs Iesniedzēja piedāvājumu noraidīja, jo atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 42.pantam ir saņemta informācija no Latvijas Republikas Iekšlietu ministrijas Informācijas centra Sodu reģistra par likuma “Par nodokļiem un nodevām” 142.panta otrās daļas tiesību normas pārkāpumiem.
Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka pēc būtības Pasūtītājs Iesniedzēja piedāvājumu ir noraidījis, pamatojoties uz Publisko iepirkumu likuma 42.panta pirmās daļas 7.punkta b) apakšpunkta noteikumu (pretendents ar kompetentas institūcijas lēmumu, tiesas spriedumu vai prokurora priekšrakstu par sodu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir atzīts par vainīgu un sodīts par pārkāpumu, kurš izpaužas kā personas nodarbināšana bez rakstveidā noslēgta darba līguma, nodokļu normatīvajos aktos noteiktajā termiņā neiesniedzot par šo personu informatīvo deklarāciju par darbiniekiem, kas iesniedzama par personām, kuras uzsāk darbu).
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Iepirkumā nav tieši piemērojami Publisko iepirkumu likumā noteiktie izslēgšanas noteikumi, tai skaitā Publisko iepirkumu likuma 42.panta pirmās daļas 7.punkta regulējums, tā kā Iepirkums tiek veikts Publisko iepirkumu likuma 10.panta kārtībā par šī likuma 2.pielikumā minētajiem pakalpojumiem. Attiecīgi Iepirkuma nolikumā Pasūtītājs nosaka, kurus izslēgšanas noteikumus tas Iepirkumā piemēros.
Konstatējams, ka Pasūtītājs Iepirkuma nolikumā iekļāvis pretendentu izslēgšanas nosacījumus atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 42.panta pirmās daļas 2., 3. un 4.punktā un otrās daļas 1.punktā noteiktajiem nosacījumiem, bet nav norādījis izslēgšanas nosacījumus atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 42.panta pirmās daļas 7.punkta regulējumam.
Tādējādi secināms, ka Pasūtītājam bija pamats veikt pārbaudi un izslēgt pretendentus no dalības Iepirkumā atbilstoši tiem nosacījumiem, kas paredzēti Iepirkuma nolikumā, bet attiecīgi Pasūtītājam nebija pamats izslēgt Iesniedzēja piedāvājumu par Iepirkuma nolikumā neparedzētiem pretendentu izslēgšanas nosacījumiem, tā kā uz Iepirkumu, saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 10.panta pirmo daļu, nav tieši piemērojams Publisko iepirkumu likuma 42.panta pirmās daļas 7.punkta regulējums.
Iesniegumu izskatīšanas komisija arī norāda, ka IUB savā skaidrojumā “Publisko iepirkumu likuma 2.pielikumā minēto pakalpojumu iepirkumu veikšanas kārtība” attiecībā uz izslēgšanas noteikumu piemērošanu ir norādījis, ka pasūtītājs, veicot Publisko iepirkumu likuma 2.pielikumapakalpojumu iepirkumus, ir tiesīgs iepirkuma dokumentācijā noteikt, vai un kādu Publisko iepirkumu likuma 42.pantā minēto izslēgšanas nosacījumu pārbaudi tas veiks attiecībā uz kandidātiem un pretendentiem. Pasūtītājs ir tiesīgs izvēlēties, vai tas attiecībā uz kandidātiem un pretendentiem veiks visu Publisko iepirkumu likuma 42.pantā minēto izslēgšanas nosacījumu pārbaudi, vai tiks izvērtēta kandidātu un pretendentu atbilstība tikai daļai no Publisko iepirkumu likuma 42.pantā minētajiem izslēgšanas nosacījumiem.
Ņemot vērā iepriekš minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzēja iesniegums ir pamatots.