Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
20/08/2018
Nr. 4-2.2/18-17-2
 
Izvērtējot Uzaicinājuma E sadaļas 10.punkta 4.rindkopu, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja pārstāvji iesnieguma izskatīšanas sēdē paskaidroja motīvus, uz kuriem balstīsies, noraidot pretendenta piedāvājumu kontekstā ar pasažieru plūsmas neiespējamību vai pamatotām šaubām par maršrutu, reisu un pasažieru plūsmas izpildi. Proti, tiks vērtēts, vai no piedāvājumā izrietošā pasažieru plūsma ir iespējama, ņemot vērā transportlīdzekļu ietilpību un citus objektīvi pārbaudāmus aspektus. Šajā situācijā nav konstatējams, ka piedāvājuma noraidīšanas pamats minētajā rindkopā ir nepieļaujami abstrakts, kā to norāda Iesniedzējs. Piedāvājuma noraidīšanas lēmuma rezultātā Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam jebkurā gadījumā būs jāpierāda, ka papildus īstenojamie maršruti, reisi un pasažieru plūsma nav iespējama vai rada pamatotas šaubas par to izpildi. Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību, ka Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs ir paskaidrojis, ka piedāvājums ir iesniedzams saskaņā ar Uzaicinājumā esošo informāciju un atbilstoši tai tas arī tiks vērtēts, nevis tiks ņemtas vērā nākotnē iespējamās izmaiņas maršrutu tīklā, kuras ir atkarīgas no Rīgas domes licencēšanas komisijas lēmumiem. Tāpat Iesniedzējs nepamatoti apšauba papildu reisu piedāvāšanu, ievērojot 15 minūšu intervālu starp tiem, jo no iesnieguma nav konstatējams jebkāds konkurences ierobežojums vai ierobežotas iespējas sagatavot atbilstošu piedāvājumu šī intervāla kontekstā. Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2013.gada 14.janvāra lēmumā Nr.SKA-134/2013 atzītais, ka pasūtītāja izvirzīto prasību efektivitāte ir atkarīga no paša pasūtītāja apsvērumiem, savukārt no Publisko iepirkumu likuma viedokļa nozīme ir vienīgi tam, vai pasūtītāja izvirzītās prasības ir vienlīdzīgas pret visiem pretendentiem un nav diskriminējošas. Konkrētajā gadījumā Iesniedzējs nekādā veidā nav pamatojis prasības par 15 minūšu intervālu diskriminējošo raksturu, kā arī iesniegumu izskatīšanas komisija pati tādu nesaskata. Attiecībā uz Iesniedzēja iebildumiem par to, ka, kaut arī papildu kilometri ir vērtēšanas kritērijs, neprecizitāte ir piedāvājuma izslēgšanas pamats, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka ir neloģiski tikai samazināt piešķiramo punktu skaitu tādā gadījumā, kad piedāvājumā norādītie papildus īstenojamie maršruti, reisi un pasažieru plūsma nav iespējama vai rada pamatotas šaubas par to izpildi. Ja maršruti, reisi un pasažieru plūsma nav iespējama vai rada pamatotas šaubas par to izpildi, ir likumsakarīgi apšaubāma iepirkuma līguma izpilde saskaņā ar iesniegto piedāvājumu. Samazinot punktu skaitu, netiktu nodrošināts Likuma 2.panta 3.punkta mērķis, kā arī Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs riskētu ar mērķa nesasniegšanu, kura dēļ Sarunu procedūra vispār tiek rīkota. Turklāt šāda piedāvājumu vērtēšanas kārtība ir paredzēta vienlīdzīgi attiecībā uz visiem pretendentiem, kā rezultātā nav konstatējams arī Likuma 2.panta 2.punkta pārkāpums. Ņemot vērā iepriekš minēto, Iesniedzēja iesniegums daļā par piedāvājuma noraidīšanas pamatu papildu reisu kontekstā ir nepamatots.