Konkursa izsludināšanas laikā Publisko iepirkumu likuma 11.panta ceturtajā daļā bija paredzēts, ka piegādātājs, kurš piedalījies kādā no iepriekšējiem iepirkuma projekta posmiem vai iepirkuma procedūras dokumentu izstrādāšanā, nav tiesīgs piedalīties nākamajos projekta posmos vai attiecīgajā iepirkuma procedūrā, ja minētie apstākļi viņam dod priekšrocības, tādējādi ierobežojot konkurenci. Ar iepirkuma projekta posmiem saprot vairākus secīgi veiktus iepirkumus, kuri nodrošina vienota galarezultāta sasniegšanu. Savukārt likuma 11.panta piektajā daļā bija noteikts, ka pasūtītājs, konstatējis 11.panta ceturtajā daļā minētos apstākļus, pirms iespējamās pretendenta noraidīšanas ļauj viņam pierādīt, ka nav tādu apstākļu, kas šim pretendentam dotu jebkādas konkurenci ierobežojošas priekšrocības.
[8] Aplūkoto tiesību normu mērķis ir novērst konkurences ierobežojumus - nevienlīdzīgas pretendentu iespējas kļūt par iepirkuma uzvarētāju. Nevienlīdzība rodas, ja kāds pretendents, piedaloties iepirkuma projekta iepriekšējos posmos vai līdzdarbojoties iepirkuma sagatavošanā, ir guvis priekšrocības, kādu nav citiem pretendentiem. Lai aizsargātu konkurenci, pasūtītājam ir pienākums noraidīt ar negodīgajām priekšrocībām apveltīto pretendentu, pirms tam dodot viņam iespēju pierādīt šādu priekšrocību neesību. Būtiski, ka pasūtītājam nav jāprasa pierādījumi par konkurenci ierobežojošu priekšrocību neesību tādēļ vien, ka pretendents piedalījies kādā no iepriekšējiem iepirkuma projekta posmiem vai iepirkuma procedūras dokumentu izstrādāšanā. Pierādījumi ir jāprasa tikai tad, ja pasūtītājam rodas pamatotas bažas par šādu priekšrocību esību.