Iepazīstoties ar Pasūtītāja paskaidrojumiem, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītājs ir pamatoti norādījis, ka tiešsaistes mācības būtiski atšķiras no veida, kādā mācības tiek nodrošinātas e-vidē, t.i., tiešsaistes mācības parasti notiek reālā laikā (ar video konferencēm, tiešsaistes lekcijām un semināriem), kur pasniedzējs un jaunietis var sazināties, uzdot jautājumus un piedalīties diskusijā, taču e-vidē apmācības notiek pēc pašizvēlētā grafika, kur jaunietis var piekļūt mācību materiāliem, video lekcijām, interaktīviem uzdevumiem un testiem 24 stundas diennaktī, kas ir atbilstoši projekta “PROTI un DARI 2.0” mērķim - nodrošināt mobilitāti visiem.
Iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka minētie grozījumi ir uzskatāmi par būtiskiem, jo tie būtiski groza pakalpojuma sniegšanas noteikumus, paredzot, ka apmācības ir jānodrošina e-vidē, nevis reālā laikā, izmantojot video zvanu.
MK noteikumu Nr.358 49.1punkts noteic, ka programmas “Ceļu satiksmi reglamentējošo normatīvo aktu sistēma un transportlīdzekļa vadītāja atbildība par ceļu satiksmi reglamentējošo normatīvo aktu pārkāpumiem” (8.pielikums) apmācībai var izmantot ar CSDD saskaņotu attālinātās apmācības platformu, izmantojot informācijas un komunikācijas tehnoloģiju rīkus (turpmāk – e-vide). Apmācības ilgums e-vidē nedrīkst būt mazāks par apmācības ilgumu klātienē. Pēc katras apgūtās tēmas (moduļa) jābūt zināšanu pārbaudei, kuras laiks netiek ieskaitīts kopējā apmācības laikā. Apmācības laikā jābūt pieejamai pasniedzēja konsultācijai klātienē.
Iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka no MK noteikumiem Nr.358 tieši izriet, ka apmācības var organizēt klātienē vai e-vidē, attiecīgi Pasūtītājs iepirkuma ar Id.Nr. BNP 2024/93 nolikumā ir pamatoti precizējis, ka apmācības ir jānodrošina e-vidē.
Turklāt no Pasūtītāja paskaidrojumiem izriet arī tas, ka Pasūtītājs iepirkumā ar Id.Nr. BNP 2024/93 minētās prasības ir izteicis jaunā redakcijā ar mērķi paplašināt konkurenci, jo Pasūtītājs secināja, ka Bauskas novadā ir autoskolas, kas nepiedāvā tiešsaistes mācības, bet gan tikai mācības e-vidē.
Iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka minētie Pasūtītāja apsvērumi Iepirkuma pārtraukšanai ir objektīvi pamatoti, jo, kā jau iepriekš lēmumā norādīts, no Eiropas Savienības Tiesas 2014.gada 11.decembra sprieduma lietā Nr.C-440/13 izriet, ka nepietiekama konkurence iepirkumā var būt pamats iepirkuma pārtraukšanai.
Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka no Iepirkuma nolikuma un Pasūtītāja paskaidrojumiem izriet, ka Iepirkuma tehniskās specifikācijas 3.punkts un tā apakšpunkti paredzēja, ka pretendentam apmācību kursā ir jāiekļauj teorijas kurss un eksāmens, braukšanas nodarbības un eksāmens, pirmās palīdzības kurss atbilstoši Ceļu satiksmes drošības direkcijas prasībām “B”, “BE”, “C”, “CE” un “95.koda” kategorijām.
Atbilstoši iepirkuma ar Id.Nr. BNP 2024/93 nolikumam pretendentam apmācību kursā ir jāiekļauj tikai “B” kategorijas apmācības. Savukārt prasība, ka piedāvājumā ir jāiekļauj apmācību kurss “BE”, “C”, “CE” un “95.koda” kategorijām, ir izslēgta.
Iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka atbilstoši Pasūtītāja paskaidrojumos norādītajam Pasūtītājs iepirkuma ar Id.Nr. BNP 2024/93 nolikumā minētās prasības ir izteicis jaunā redakcijā ar mērķi paplašināt pretendentu loku, jo daļa no Bauskas novadā esošajām autoskolām nespēj nodrošināt apmācības visām sākotnēji Iepirkuma nolikumā prasītajām kategorijām.
Iesniegumu izskatīšanas komisija nepiekrīt Iesniedzēja norādītajam, ka Iepirkumu bija iespējams turpināt, piemērojot līguma 6.2. un 6.3.punkta noteikumus un iepērkot faktiski nepieciešamos pakalpojumus pēc vajadzības (negarantējot pieprasījumu pilnā paredzētajā apmērā visās mācību kategorijās), jo saskaņā ar Iepirkuma noteikumiem pretendentiem, piedaloties Iepirkumā, jebkurā gadījumā bija jānodrošina autovadītāju mācību kursi visās tehniskajā specifikācijā paredzētajās kategorijās, kas tādējādi ietekmēja iespējamo piegādātāju loku Iepirkumā.
Iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka iepriekš minētie Pasūtītāja apsvērumi Iepirkuma pārtraukšanai ir objektīvi pamatoti, jo tie ir vērsti uz konkurences paplašināšanu, atbilst Pasūtītāja vajadzībām un neliecina par rīcību kāda konkrēta piegādātāja interesēs.
Apkopojot lēmumā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Pasūtītāja iepirkumu komisijas lēmums pārtraukt Iepirkumu ir objektīvi pamatots gan ar nepieciešamību precizēt Iepirkuma nolikuma prasības tā, lai tās atbilstu MK noteikumos Nr.358 noteiktajam un iepirkuma priekšmeta mērķa grupas vajadzībām, kas iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā ir atzīstami par būtiskiem nolikuma grozījumiem, gan arī ar nepieciešamību paplašināt pretendentu loku Iepirkumā, it īpaši ņemot vērā to, ka Iepirkumā piedāvājumu ir iesniedzis tikai viens pretendents, attiecīgi Iepirkumā faktiski nav tikusi nodrošināta konkurence. Tādējādi Pasūtītāja iepirkuma komisijas lēmums pārtraukt Iepirkumu ir atstājams spēkā. Līdz ar to Iesniedzēja iesniegums nav pamatots.