Konkursa nolikumā noteikts šāds piedāvājumu vērtēšanas kritērijs K6: Tehniskais nodrošinājums ar divdaļīgu kravas nodalījumu: Optimizējot maršrutus dalīto atkritumu savākšanai, nodrošināt plastmasas, papīra, metāla/skārda iepakojuma savākšanu kopā ar stikla atkritumu savākšanu ar vienu speciālo atkritumu savākšanas transporta līdzekli, kuram ir divdaļīgais kravas nodalījums (lai savāktu atsevišķi stiklu un plastmasas, papīra, metāla/skārda iepakojumu). Tiks vērtēts no Tehniskajā piedāvājumā sniegtā apraksta. Transporta līdzeklim jābūt aprīkotam tā, lai nodrošinātu atkritumu iekraušanu no konteineriem. Ir piedāvāts šāds tehniskais nodrošinājums ar vismaz 2 (diviem) transportlīdzekļiem – 3 punkti; ir piedāvāts šāds tehniskais nodrošinājums ar 1 (vienu) transportlīdzekli – 2 punkti; nav piedāvāts – 0 punkti.
Konkursa nolikuma 3.5.2.punkts noteic šādas prasībās – pretendentam uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi jābūt īpašumā vai valdījumā atkritumu apsaimniekošanas transportlīdzekļiem atbilstoši tehniskās specifikācijas un tehniskā piedāvājuma prasībām, izņemot transportlīdzekli ar dalītu atkritumu savākšanas tvertni, kurš uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi var nebūt Pretendenta īpašumā vai valdījumā. Tādā gadījumā jāpievieno Pretendenta apliecinājums, ka līguma tiesību piešķiršanas gadījumā vismaz 1 (viens) transportlīdzeklis ar divdaļīgo tvertni tiks nodrošināts ne vēlāk kā 6 (sešu) mēnešu laikā no līguma abpusējas parakstīšanas dienas.
Iesniedzējs uzskata, ka minētās prasības ir pretrunīgas un tās nepamatoti ierobežo konkurenci.
Iesniegumu izskatīšanas komisija nepiekrīt Iesniedzēja viedoklim, ka minētās prasības ir pretrunīgas. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka minētajās prasībās pietiekami skaidri ir noteikts, ka Pasūtītājs ir paredzējis, ka, ja pretendents var nodrošināt speciālo atkritumu savākšanas transportlīdzekli, kuram ir divdaļīgais kravas nodalījums, jau uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi un attiecīgi nodrošināt transportlīdzekļa izmantošanu pakalpojuma sniegšanā no pakalpojuma sniegšanas uzsākšanas brīža, pretendenta piedāvājums saņem papildu vērtējuma punktus kritērijā K6, savukārt, ja pretendents minēto transportlīdzekli uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi nodrošināt nespēj, tad tā piedāvājums papildu punktus nesaņem un atbilstoši nolikuma 3.5.2.punkta prasībām pretendentam ir pienākums nodrošināt transportlīdzekli 6 mēnešu laikā no abpusējas iepirkuma līguma parakstīšanas brīža.
Publisko iepirkumu likuma 46.panta pirmā daļa noteic, ka pasūtītājs var noteikt prasības attiecībā uz piegādātāja tehniskajām un profesionālajām spējām, kas nepieciešamas iepirkuma līguma izpildei. Šādas prasības var attiekties uz līguma izpildē iesaistīto personālu, piegādātāja pieredzi un tehniskajiem resursiem.
Publisko iepirkumu likuma 51.panta otrās daļas 3.punktā ir uzskaitīti ar iepirkuma priekšmetu saistīti kvalitātes kritēriji, saskaņā ar kuriem ir novērtējama iegādājamā pakalpojuma/preces pieejamība, kvalitāte, tostarp tehniskās priekšrocības, estētiskās un funkcionālās īpašības, pēcpārdošanas pakalpojumi, tehniskā palīdzība u.tml. Vienlaikus Publisko iepirkumu likuma 51.panta otrās daļas 2.punkts noteic, ka Pasūtītājs nosaka konkurenci neierobežojošus un objektīvi salīdzināmus vai izvērtējamus piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus.
Iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītājs savos paskaidrojumos ir pamatojis, kādēļ transportlīdzeklis, kuram ir divdaļīgais kravas nodalījums, uzlabo pakalpojuma sniegšanas kvalitāti. Proti, Pasūtītājs ir pamatoti norādījis, ka šāds transportlīdzeklis dalīti vāktu iepakojumu savāc vienlaikus, tādējādi vienā braucienā savācot uzreiz dalītos atkritumus, turpretī “parasts” atkritumu savākšanas transportlīdzeklis, savācot tādu pašu atkritumu veidu apjomu, brauc vairākas (vismaz divas) reizes. Līdz ar to atkritumu savākšanā izmantojot divdaļīgu kravas nodalījumu, tiek samazināta slodze uz ceļu infrastruktūru, tiek samazināti kaitīgo vielu izmeši atmosfērā un dzīves vides kvalitāte tiek uzlabota. Turklāt šāds pakalpojums ir ērts arī pakalpojuma saņēmējiem, jo vienā dalīti vākta iepakojuma savākšanas reizē izved visu savākto iepakojumu.
Attiecībā uz piedāvājumu vērtēšanas kritēriju K6 secināms, ka šajā kritērijā pretendents maksimāli var iegūt 3 punktus, savukārt maksimālais punktu skaits, ko piedāvājums var iegūt par visiem kritērijiem kopā, ir 100. Līdz ar to kritērijs K6 veido tikai nelielu daļu no maksimāli iegūstamā punktu skaita un nav pamata secināt, ka tas nesamērīgi ierobežotu konkurenci.
Attiecībā uz Iesniedzēja iebildumiem, ka Konkursa nolikumā būtu jāparedz, ka transportlīdzeklis, kuram ir divdaļīgais kravas nodalījums, ir jānodrošina 12 mēnešu laikā, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka, ņemot vērā to, ka Iesniedzējs nav iesniedzis pierādījumus, kas apstiprina to, ka transportlīdzekļa nodrošināšanai ir nepieciešami 12 mēneši, iesniegumu izskatīšanas komisija minētos iebildumus uzskata par nepamatotiem. Atbilstoši Pasūtītāja skaidrotajam šobrīd pakalpojums tiek nodrošināts ar šādu transporta līdzekli, tāpat Iesniedzējs iesniegumu izskatīšanas komisijas sēdē nenoliedza, ka citās pašvaldībās pakalpojumu sniegšanā šādi transporta līdzekļi ir iesaistīti. Kopumā nav konstatējami konkrēti argumenti par noteiktā termiņa neiespējamību, un 6 mēnešu termiņš iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā vērtējams kā tāds, kurā būtu iespējams veikt transporta līdzekļa iegādi, turklāt pieļaujama arī noma.
Ņemot vērā minētos apsvērumus, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā nav pamata konstatēt, ka piedāvājumu vērtēšanas kritērijs K6 vai nolikuma 3.5.2.punkta prasības nepamatoti ierobežo konkurenci. Līdz ar to šajā daļā Iesniedzēja iesniegums nav pamatots.