Iepirkuma nolikums paredz, ka pretendentam ir jāiesniedz finanšu piedāvājums, aizpildot nolikuma 6.3.pielikumā iekļauto finanšu piedāvājuma formu. Finanšu piedāvājuma forma cita starpā paredz, ka pretendentam ir jānorāda cena par brokastīm vienai personai un brokastu izmaksu summa 450 personām. Pārbaudot Iesniedzēja piedāvājumu, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Iesniedzējs minētajās pozīcijās ir norādījis cenu 0,00 euro.
Pasūtītājs 2024.gada 17.aprīlī nosūtīja Iesniedzējam vēstuli Nr.2024/1-7/1 ar lūgumu iesniegt precizētu finanšu piedāvājumu, kurā atsevišķi norādīta cena par istabu un brokastīm. Atbildot uz Pasūtītāja lūgumu, Iesniedzējs norādīja, ka attiecīgajās pozīcijās finanšu piedāvājumā izmaksas ir norādītas 0,00 euro, jo brokastu izmaksas ir iekļautas numura cenā.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka, ja pasūtītājs ir paredzējis, kādā veidā (cik detalizēti) pretendentam ir jāatspoguļo, kā veidojas tā piedāvātā cena, un kādas izmaksas konkrētās pozīcijās ir jāiekļauj, pretendentam tas ir jāievēro (skat. Senāta 2014.gada 6.novembra spriedumā SKA-681/2014 norādīto).
Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā uz izskatāmo lietu ir attiecināms arī Senāta 2018.gada 24.augusta rīcības sēdes lēmumā lietā Nr.SKA-1142/2018 norādītais, ka “tam, vai piedāvātās cenas ir veidotas pēc viena – nolikumā prasītā – modeļa, nav tikai formāla nozīme. Tādu cenu akceptēšana, kas veidotas pēc atšķirīga modeļa, nenodrošina pret pretendentiem vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi” un “lai nodrošinātu vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret visiem pretendentiem, pasūtītājai piedāvājumu atbilstības pārbaudē bija jāvadās no tām prasībām, kādas objektīvi izriet no nolikuma, pat ja attiecīgo prasību izpilde pretendentiem rada pienākumu veikt tādus aprēķinus, ko tie parasti neveic, nosakot pakalpojuma cenu.”
Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā, konkrētajā gadījumā ir vērā ņemams arī Pasūtītāja norādītais, ka atbilstoši iepirkuma līguma noteikumiem samaksu paredzēts veikt par faktiski sniegtajiem pakalpojumiem, kā arī paredzēts izpildītāja pienākums veikt sniegto pakalpojumu uzskaiti un sagatavot informāciju par katrā dienā sniegtajiem ēdināšanas pakalpojumiem. Minētais ir būtiski, jo līguma izpildes ietvaros ir iespējama situācija, kad kāda persona izmanto viesnīcas numuriņu, bet neizmanto brokastu pakalpojumu, un gadījumā, kad brokastis jau ir iekļautas viesnīcas numuriņa cenā, Pasūtītājs faktiski maksātu līguma izpildītājam par pakalpojumu (brokastīm), kas nav sniegts.
Ņemot vērā iepriekš minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzējam konkrētajā situācijā bija pienākums ievērot finanšu piedāvājuma veidnē norādīto izcenojumu kārtību un atsevišķi norādīt izmaksas arī pozīcijās, kas attiecas uz brokastu sniegšanas pakalpojumu. Tādējādi iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā Pasūtītāja iepirkuma komisija ir pamatoti noraidījusi Iesniedzēja piedāvājumu kā neatbilstošu Iepirkuma nolikuma prasībām par finanšu piedāvājuma sagatavošanu. Līdz ar to arī šajā daļā Iesniedzēja iesniegums nav pamatots.