Nav pamatots IUB kasācijas sūdzībā norādītais arguments, ka atbilstoši Civillikuma 1533.-1541.pantam konkursa nolikumā esošais darba uzdevums ir uzskatāms par oferti, pieteicējas piedāvājums - par pretoferti, bet konkursa komisijas lēmums, atzīstot pieteicēju par konkursa uzvarētāju, - par pretofertes akceptu. Jāņem vērā, ka iepirkuma komisijas lēmums ir pieņemts publisko tiesību jomā.
[11.2] Kā atzinis Administratīvo lietu departaments 2005.gada 22.februāra sprieduma lietā Nr.SKA-30 16.punktā, veicot publisko iepirkumu, pasūtītājs darbojas divās pakāpēs, proti, pirmajā tiek pieņemts publiski tiesisks lēmums par pasūtījuma piešķiršanu, bet otrajā pakāpē notiek šā lēmuma īstenošana privāttiesiskā ceļā - tiek slēgts iepirkuma līgums, kuram piemērojami vispārīgie civiltiesību noteikumi. Tādējādi var secināt, ka visas darbības, kas saistītas ar publiskā iepirkuma komisijas izveidi, publiskā iepirkuma plānošanu un izsludināšanu, iepirkuma procedūras noteikumu izstrādi, pretendentu piedāvājumu saņemšanu, iesniegto piedāvājumu vērtēšanu, labākā piedāvājuma izvēlēšanos, kā arī pasūtījuma piešķiršanas lēmuma paziņošanu regulē publisko tiesību normas.