Konkursa nolikuma 1.pielikuma “Tehniskā specifikācija un apliecinājums par tehniskās specifikācijas ievērošanu” sadaļā “Prasības kampaņas piedāvājuma izveidei” kā viena no iekļaujamām darbībām noteikta, ka pretendents iesniedz arī apliecinājumu par sadarbības partneru piekrišanu dalībai kampaņā (Pielikums Nr. 6.1.), tajā skaitā ar lielveikalu tīklu “Rimi Latvia”, ar kuru Pasūtītājam ir noslēgts ilgtspējas sadarbības līgums, pretendents sadarbības ietvaros nodrošina kampaņas materiālu izplatīšanu lielveikala sociālajos tīklos, mājaslapā, atskaņo reklāmas veikalos u.c., kā arī kopīgi veido īpašu akcijas piedāvājumu to preču grupām, kas var veicināt BIO atkritumu šķirošanu (piemēram, uzlīmju krāšanas aktivitāte ar iespēju lētāk iegādāties BIO atkritumu šķirošanas tvertni virtuvei, biodegradējamus maisiņus u.c.), ja iespējams – saskaņo preču izvietojumu veikalā, lai pievērstu uzmanību BIO atkritumu šķirošanai (piemēram, izvieto BIO tvertnes svaigu dārzeņu un augļu nodaļā).
Iesniedzējs uzskata, ka, ņemot vērā, ka Pasūtītājs ir izvēlējies sadarbību ar lielveikalu tīklu “Rimi Latvia” un ir noslēdzis līgumu ar šo lielveikalu tīklu, tad pašam Pasūtītājam vajadzētu nodrošināt, ka lielveikalu tīkls “Rimi Latvia” sadarbojas ar Konkursa uzvarētāju, nevis pieļauj šim lielveikalu tīklam ietekmēt, kas var un kas nevar piedalīties Konkursā.
Atbilstoši Pasūtītāja paskaidrojumiem Pasūtītāja ilgtspējas sadarbības partneris “Rimi Latvia” ir informēts par kampaņas iepirkuma procedūrā iekļauto apliecinājuma nepieciešamību un ir sniedzis apstiprinājumu, ka Konkursa laikā nodrošinās sarunas ar visiem potenciālajiem pretendentiem un parakstīs apliecinājumus ar visiem pretendentiem, kas būs piedāvājuši praksē īstenojamas sadarbības idejas. Pretendentam jebkurā gadījumā tehniskajā piedāvājumā ir jāiekļauj risinājumi, kas tiks īstenoti kampaņas ietvaros, līdz ar to šāda punkta iekļaušana neierobežo pretendentu tiesības piedalīties iepirkumā.
Izvērtējot apstrīdēto tehniskās specifikācijas prasību, kā arī lietas dalībnieku argumentus, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka prasība nav atzīstama par pamatotu. Iesniegumu izskatīšanas komisija nesaskata objektīvu pamatojumu tam, kāpēc Pasūtītājs, vienojoties ar “Rimi Latvia”, jau Konkursa nolikumā nevarētu noteikt konkrētas prasības un nosacījumus, kas pretendentiem būtu jāievēro piedāvājumu sagatavošanā, lai kampaņa būtu īstenojama “Rimi Latvia” veikalu tīklā. Nav pieļaujams, ka konkrētajā situācijā pretendentu piedāvājumu vērtēšanā (kampaņas realizācijas iespējamības aspektā) faktiski tiks iesaistīta trešā persona (“Rimi Latvia”), kas pēc Konkursa dokumentācijā neiekļautiem un pretendentiem nezināmiem kritērijiem noteiks, vai konkrētais piedāvājums (kampaņa) ir realizējama “Rimi Latvia” veikalu tīklā vai nav, un attiecīgi, vai konkrētajam pretendentam tiks izsniegts “Rimi Latvia” apliecinājums, kas ļauj piedalīties Konkursā.
Iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka tieši Pasūtītājam (tajā skaitā, ņemot vērā iepriekšējo pieredzi un šajā gadījumā arī “Rimi Latvia” viedokli/norādījumus) ir jānosaka prasības un nosacījumi, lai nodrošinātu, ka pretendentu piedāvātās kampaņas tiks realizētas “Rimi Latvia” veikalu tīklā. Iesniegumu izskatīšanas komisija izskatāmajā lietā nekonstatē objektīvu pamatojumu tam, kāpēc Pasūtītājam šādas prasības un nosacījumus nebūtu iespējams izvirzīt jau Konkursa nolikumā un kāpēc piedāvājumu novērtēšana šajā aspektā faktiski būtu jānodod trešajai personai.
Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā par pamatotu nav atzīstams Pasūtītāja arguments, ka, neiesniedzot apliecinājumu par piedāvātās veicamās aktivitātes sadarbību ar “Rimi Latvia” un atkritumu apsaimniekotājiem, Iesniedzējam nav iespēja iegūt kritērija “Kampaņas koncepcijas redzējums (B)” maksimālo punktu apjomu, nevis tam nav iespējams piedalīties Konkursā. Ņemot vērā, ka minētā prasība ir ietverta tehniskajā specifikācijā un atbilstoši Konkursa nolikuma 8.2.3.punktam gadījumā, ja pretendenta tehniskais piedāvājums neatbilst nolikuma tehniskajās specifikācijās izvirzītajām prasībām, komisija šo piedāvājumu, pamatojoties uz komisijas lēmumu, noraida, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka konkrētā prasība ir noteikta kā obligāta prasība, kuras neievērošana ir pamats tehniskā piedāvājuma neatbilstības konstatēšanai un piedāvājuma noraidīšanai.
Tāpat par objektīvu pamatojumu šajā iesnieguma daļā apstrīdētajai prasībai nav atzīstams Pasūtītāja arguments, ka pretendenti Konkursa ietvaros ir tiesīgi iesniegt citu veikalu tīklu apliecinājumus, jo citu veikalu tīklu apliecinājumu iesniegšana nenozīmē, ka pretendenti būtu tiesīgi neiesniegt “Rimi Latvia” apliecinājumu.
Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka apstrīdētā prasība par “Rimi Latvia” apliecinājuma iesniegšanu ir atceļama, līdz ar to Iesniedzēja iesniegums šajā daļā ir pamatots.