Konkursa Līguma projekta 4.1. punkts paredz, ka divu mēnešu laikā, skaitot no Līguma noslēgšanas dienas, Piegādātājs piegādā un uzstāda Programmatūru Pasūtītāja norādītajā infrastruktūrā.
Iesniedzējs saistībā ar šo prasību bija izteicis lūgumu pagarināt programmatūras piegādes un uzstādīšanas termiņu, jo sakarā ar veicamiem īpašiem pielāgošanas darbiem minētais termiņš neatbilst iepirkuma priekšmetam. Tehniskā specifikācija ir vispārīga, tādēļ produkta ieviešanai papildus pielāgošanas un izstrādes darbiem būs nepieciešams veikt arī biznesa analīzes un sistēmanalīzes darbus, kas ietvers esošās situācijas izvērtējumu, intervijas ar Pasūtītāja speciālistiem, vajadzību detalizēšanu un saskaņošanu ar Pasūtītāju.
Pasūtītājs, sniedzot atbildi, ir norādījis, ka saskaņā ar Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas likuma pārejas noteikumu, e-zīmogotu dokumentu aprite jāievieš steidzami, jo elietas platformā ar 1. janvāri pieļaujama tikai e-zīmogotu dokumentu vai ar drošu elektronisko parakstu parakstītu dokumentu aprite, līdz ar to Pasūtītājam ir nepieciešams iespējami ātri saņemt strādājošu risinājumu.
Iesniedzējs iesniegumā norāda, ka attaisnojums nesamērīgi mazam piegādes, izstrādes un ieviešanas termiņam nevar būt Pasūtītāja pieļautā nolaidība, jo tiesību norma, uz kuru atsaucas Pasūtītājs, ir stājusies spēkā 2023. gada 8. februārī. Papildus tam, Pasūtītājam, konstatējot savu nespēju savlaicīgi īstenot izmaiņas savās sistēmās, bija iespēja virzīt caur savu nozares ministriju grozījumus Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas likumā, mainot attiecīgo likuma normu un salāgojot to ar savām spējām.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka jebkādu prasību izvirzīšana ierobežo konkurenci, taču aizliegti ir tikai nepamatoti, nevis jebkuri konkurences ierobežojumi (sk. Senāta
2017. gada 12. oktobra sprieduma lietā Nr. SKA-668/2017 (A420143216, ECLI:LV:AT:2017:1012.A420143216.2.S) 12.punkts). Līdz ar to būtiski ir noskaidrot Pasūtītāja pamatojumu Konkursa Līguma projekta 4.1. punkta noteiktajam termiņam.
Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas likuma 3. panta sestā daļa paredz, ka elietas platforma nodrošina tikai tādu pārvērsto dokumentu apriti, kuri apliecināti ar kvalificētu elektronisko zīmogu regulas Nr. 910/2014 3. panta 27. punkta izpratnē vai kvalificētu elektronisko parakstu regulas Nr. 910/2014 3. panta 12. punkta izpratnē un kvalificētu laika zīmogu regulas Nr. 910/2014 3. panta 34. punkta izpratnē, savukārt šī likuma pārejas noteikumi paredz, ka šī likuma 3. panta sesto daļu nepiemēro līdz 2023. gada 31. decembrim, bet attiecībā uz Kriminālprocesa informācijas sistēmu var nepiemērot līdz 2026. gada 30. jūnijam.
Saskaņā ar Pasūtītāja sniegtajiem paskaidrojumiem, šobrīd tiek izmantots zemākais drošības līmenis (sistēmas zīmogs) un, ņemot vērā minēto, neatbilstību nepieciešams novērst pēc iespējas ātrāk. Tāpat Pasūtītājs norāda, ka iepirkums tika izsludināts pēc tam, kad tika piešķirti līdzekļi līguma izpildei.
Vadoties no iepriekšminētā, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Konkursa Līguma projekta 4.1. punktā noteiktais termiņš ir pamatots un tas izriet no apstākļiem, kas ir objektīvi pamatoti un nav tikai Pasūtītāja kompetencē. Papildus jāņem vērā, ka saskaņā ar Pasūtītāja paskaidrojumiem Pasūtītājs orientējas uz gatava (vai daļēji gatava) konfigurējama risinājuma izmantošanu un vairāki veicamie darbi ir paredzēti programmatūras uzturēšanas ietvaros. Tāpat saskaņā ar Pasūtītāja paskaidrojumiem piedāvājumu iesniegšanas termiņš Konkursā bija līdz Iesniedzēja iesnieguma izskatīšanas sēdei un ir zināms, ka Konkursā ir iesniegti trīs piedāvājumi, kas faktiski liecina par pietiekamu konkurences iespējamību iepirkumā.
Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzēja iesniegums šajā daļā ir nepamatots.