Pasūtītāja iepirkuma komisijas 2024. gada 22. jūlija sēdes protokolā Nr. 45 norādīts, ka piegādātāju apvienības „CNB” piedāvājumā piedāvātā kopējā līgumcena 69 469 608,89 EUR (bez PVN) par aptuveni 44,7% pārsniedz Uzaicinājumā norādīto paredzamo līgumcenu (48 000 000,00 EUR bez PVN). Iepirkuma komisijas pieaicinātais eksperts (Pasūtītāja valdes loceklis) ir sniedzis atzinumu un informējis komisijas locekļus, ka Pasūtītājam nav iespēju uzņemties pretendenta piedāvāto līgumcenu un saistības. Komisija, vērtējot eksperta atzinumā norādīto, secina, ka Pasūtītājam nav tādu finanšu iespēju, kas ļautu palielināt iepirkuma procedūrai plānoto līdzekļu apjomu par aptuveni 44,7%, un Pasūtītājs nevar slēgt līgumu par piegādātāju apvienības „CNB” piedāvāto cenu. Līdz ar to Konkurss pārtraukts, pamatojoties uz Noteikumu Nr. 107 230. punktu.
Noteikumu Nr. 107 230. punkts noteic, ka pasūtītājs pieņem lēmumu pārtraukt izsludinātu iepirkuma procedūru vai metu konkursu šajos noteikumos un Publisko iepirkumu likumā paredzētajos gadījumos, kā arī tad, ja par to lēmusi Iepirkumu uzraudzības biroja iesniegumu izskatīšanas komisija saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu. Citos gadījumos pasūtītājs var jebkurā brīdī pārtraukt izsludinātu iepirkuma procedūru vai metu konkursu, ja tam ir objektīvs pamatojums.
Uzaicinājuma 2.6. punkts noteic, ka gadījumā, ja tiks pārsniegta Uzaicinājuma 2.4. punktā noteiktā paredzamā līgumcena, tad iepirkuma līgums ar Konkursā izraudzīto pretendentu tiks slēgts tikai tādā gadījumā, ja Pasūtītājam tiek piešķirts līguma realizācijai nepieciešamais finansējums.
Iesniegumā argumentēts, ka, ievērojot Uzaicinājuma 2.6. punkta noteikumu, Pasūtītājs nebija tiesīgs pārtraukt Konkursu, iepriekš nemēģinot atrast līguma izpildei nepieciešamo finansējumu. Attiecīgi, kā iesniegumu izskatīšanas komisijas sēdē paskaidroja iesniedzēja pārstāvis, no Uzaicinājuma 2.6. punkta izriet, ka Pasūtītājam Konkursā vajadzēja piešķirt iesniedzējam līguma slēgšanas tiesības un tad meklēt līguma izpildei nepieciešamo finansējumu, nevis pārtraukt Konkursu.
Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā Uzaicinājuma 2.6. punkts neliedz Pasūtītājam pārtraukt Konkursu līguma izpildei nepietiekama finansējuma dēļ. Kā tieši norādīts Noteikumu Nr. 107 230. punktā, Pasūtītājam, norādot tam objektīvu pamatojumu, ir tiesības pārtraukt Konkursu jebkurā brīdi, tostarp arī pirms līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas. Uzaicinājuma 2.6. punkts šo Pasūtītāja tiesību apjomu nevar ietekmēt. Turklāt Uzaicinājuma 2.6. punkta gramatiskā jēga apraksta Pasūtītāja rīcību pēc līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas, proti, līguma slēgšanu ar „izraudzīto pretendentu”. Konkrētajā gadījumā iesniedzējs nav izraudzītais pretendents, jo Konkurss ir pārtraukts pirms līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas.
Izvērtējusi Pasūtītāja iepirkuma komisijas 2024. gada 22. jūlija sēdes protokola Nr. 45 pielikumā pievienoto eksperta atzinumu, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Pasūtītāja iepirkuma komisija ir vērtējusi to, vai Pasūtītājam ir iespējams finansēt iepirkuma līguma izpildi papildus iepriekš paredzētajām izmaksām un ieplānotajam finansējumam, un eksperta atzinumā ir norādīti izvērsti un konkrētiargumenti tam, kādēļ Pasūtītāja ieskatā tas nav iespējams, un iesniegumu izskatīšanas komisijai šos argumentus nav pamata apšaubīt. Tas, ka vienīgā Uzaicinājuma prasībām atbilstošā pretendenta piedāvātā līgumcena pārsniedz Pasūtītāja finanšu iespējas, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā ir uzskatāms par objektīvi pamatotu iemeslu Konkursa pārtraukšanai. Papildus iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka atbilstoši Senāta atziņām vērtējums par to, vai piedāvājumi ir izmaksu efektīvi, ietilpst pasūtītāja rīcības brīvībā. Tiesa nevar uzspiest pasūtītājam izvēlēties tās prognozētajām izmaksām neatbilstoši dārgu piedāvājumu. Tiesa var pārbaudīt, vai pamatojums iepirkuma procedūras pārtraukšanai nav patvaļīgs, proti, vai nav konstatējamas objektīvas norādes, ka, piemēram, prognozētā summa, kādu pasūtītājs ir gatavs kompensēt, ir tikai šķietama un konkursa pārtraukšanas patiesais iemesls ir vērsts uz kāda iepriekš izraudzīta pretendenta interešu nodrošināšanu. (skat. Senāta 2022. gada 2. jūnija lēmumu lietā A420145221, SKA-631/2022).
Savukārt tas apstāklis vien, ka Konkursa ziņojumā ir publicēta informācija par abu pretendentu kopējām piedāvātajām līgumcenām, nevar būt pamats lēmuma par Konkursa pārtraukšanu atcelšanai. Pasūtītāja pienākums slēgta konkursa ziņojumā norādīt pretendentu piedāvātās līgumcenas ir tieši noteikts Noteikumu Nr. 107 58.5. punktā, piegādātājiem ir jārēķinās, ka šāda informācija tiks publicēta neatkarīgi no iepirkuma procedūras rezultātiem un šāda publikācija nav un loģiski arī nevar būt Noteikumu Nr. 107 230. punkta piemērošanas izslēdzošs apstāklis. Iesniegumā arī nav norādīts konkrēts pamatojums iesniegumā ietvertajam apgalvojumam, ka Pasūtītāja rīcības pamatā, iespējams, ir favorītisms. Ievērojot minēto, piegādātāju apvienības „CNB” piedāvājums noraidāms kā nepamatots.