Konkursa nolikuma 2. pielikuma „Kvalifikācija” 3.1. punkts noteic, ka pretendentam iepriekšējo 5 gadu laikā (2019., 2020., 2021., 2022., 2023. un 2024. gada periodā līdz piedāvājumu iesniegšanas dienai) (vai īsākā, ņemot vērā pretendenta dibināšanas vai darbības uzsākšanas laiku), ir jābūt īstenojušam vismaz viena būvdarbu līguma izpildi, kur veikto asfalta seguma ceļu būvdarbu vērtība objektā ir vismaz 800 000 EUR bez PVN.
Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējusi šo kvalifikācijas prasību, secina, ka atbilstoši tās gramatiskajai jēgai pretendentam ir jābūt guvušam pieredzi noteiktajā apmērā ceļu būvdarbu veikšanā ceļos un ceļu posmos, kuriem ir asfalta segums. Proti, no prasības neizriet, ka pretendentam ir jābūt veikušam tieši ceļu asfalta seguma izbūves vai pārbūves darbus 800 000 EUR bez PVN, bet no tās arī ir secināms, ka ceļu būvdarbiem ir jābūt veiktiem ceļos, kuriem jau ir esošs asfalta segums vai tiek izbūvēts asfalta ceļa segums. Tāpat atbilstoši šai kvalifikācijas prasībai pieredzei ir jābūt gūtai vienā objektā.
SIA „Valkas ceļi” piedāvājumā iekļautajā kvalifikācijas veidlapā (Konkursa nolikuma 5. pielikums) pieredzes apliecināšanai norādīts līgums „Valsts vietējo autoceļu V977 Madliena – Aderkaši posma km 0,047 – 12,635 un V918 Zemkopības institūts – Skrīveri (Jāņa Purapuķes iela) posma km 0,016 – 1,580 segumu atjaunošana”, kura ietvaros atbilstoši veidlapā norādītajam veikti darbi „karstā asfalta dilumkārtas AC 11 surf būvniecība 4 cm biezumā -– 9 679,00 m2” un „karstā asfalta dilumkārtas AC 11 surf būvniecība 4 cm biezumā – 8 163,85 m2” ar darbu kopējo vērtību 1 359 034,89 EUR (bez PVN).
No SIA „Valkas ceļi” piedāvājumam pievienotajām līguma koptāmēm konstatējams, ka līguma ietvaros veikti būvdarbi 2 atsevišķos objektos – „Valsts vietējais autoceļš V977 Madliena - Aderkaši posma km 0,047 – 12,635” un „V918 Zemkopības institūts – Skrīveri (Jāņa Purapuķes iela) posma km 0,016 – 1,580” ar darbu izmaksām bez PVN, attiecīgi, 1 103 565,13 EUR un 267 763 EUR.
Ņemot vērā minēto, secināms, ka lietā pārbaudāma SIA „Valkas ceļi” pieredzes, kas gūta objektā „Valsts vietējais autoceļš V977 Madliena - Aderkaši posma km 0,047 – 12,635” (turpmāk – Objekts), atbilstība.
Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka atbilstoši SIA „Valkas ceļi” piedāvājumā iekļautajai Objekta koptāmei izmaksu ziņā ietilpīgākie būvdarbi Objektā ir bijuši darbi „saistvielām nesaistītu blīvu segas pamatu kārtu gruntēšana, iemaisot „bitumena emulsiju”, un „virsmas apstrāde un piesūcināta šķembu pamata nesošās kārtas būvniecība” ar kopējo vērtību ~ 900 000 EUR. Proti no piedāvājumā iekļautajiem dokumentiem nav konstatējams, ka visi vai lielākā daļa būvdarbu būtu veikti tieši asfalta seguma ceļa posmā vai ka līguma ietvaros Objektā būtu veikta jauna asfalta seguma būvniecība.
Minēto apstiprina arī Objekta būvprojekta skaidrojošajā aprakstā norādītais, ka esošs asfaltbetona segums ir tikai Objekta posmā 0,047 – 0,833 km un posmā 4,880 – 5,296 km, savukārt pārējais Objektā ietilpstošais ceļa posms (aptuveni 90% no kopējā posma garuma) ir nesaistītu minerālmateriālu seguma ceļš.
Pasūtītāja iepirkuma komisijas 2024. gada 3. jūnija sēdes protokolā 40-5, norādīts, ka SIA „Valkas ceļi” pieredze ir atbilstoša, jo pretendents savu pieredzi ir apliecinājis ar vienu objektu, kurā veikti ceļu būvdarbi un kuram līguma summa ir lielāka par 800 000 EUR bez PVN un pretendents ir veicis ceļu seguma atjaunošanu, tostarp asfalta ceļu seguma būvdarbus.
Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējot iepriekš norādīto, secina, ka Pasūtītājs faktiski nav pārbaudījis SIA „Valkas ceļi” pieredzes Objekta atbilstību Konkursa nolikumā izvirzītajai kvalifikācijas prasībai. Apstāklis, ka SIA „Valkas ceļi” Objektā ir vispār veicis asfalta ceļa seguma būvdarbus, neapstiprina pieredzes atbilstību, jo atbilstoši Konkursa nolikuma 2. pielikuma „Kvalifikācija” 3.1. punktam pieredzi var apstiprināt ar ceļu būvdarbiem prasītajā apjomā, kas veikti asfalta seguma ceļā. Savukārt no lietas materiāliem, tostarp piedāvājumā iekļautās Objekta koptāmes neizriet, ka Objektā būtu veikti ceļu būvdarbi 800 000 EUR bez PVN vērtībā tieši ceļa posmā ar asfalta segumu vai ka būvdarbu ietvaros Objekta nesaistītu minerālmateriālu seguma ceļš būtu pārbūvēts par asfalta seguma ceļu prasītajā izmaksu apjomā.