Iepirkuma nolikuma 6.6.4.punkts redakcijā pēc nolikuma 2024.gada 22.maija grozījumiem noteic šādas speciālista “apsardzes organizators” kvalifikācijas prasības – “pretendents pakalpojuma izpildē iesaistīs speciālistu “apsardzes organizators” ar šādu kvalifikāciju:
1. speciālistam ir iegūta augstākā izglītība studiju programmā, kas nodrošina organizācijas drošības speciālista vai drošības dienesta vadītāja, vai apsardzes organizatora kvalifikāciju vai ekvivalentu profesionālo kvalifikāciju vai
augstākā izglītība jebkurā citā jomā un papildus iegūta organizācijas drošības speciālista vai drošības dienesta vadītāja, vai apsardzes organizatora kvalifikācija vai ekvivalenta profesionālā kvalifikācija koledžas līmeņa studiju programmā vai specializētos kursos, vai apmācību semināros;
2. speciālistam ir vismaz divu gadu pieredze apsardzes organizatora amatā”.
Iesniedzējs uzskata, ka Iepirkuma nolikuma 6.6.4.punktā izvirzītā kvalifikācijas prasība, ka apsardzes organizatoram jābūt vismaz ar bakalaura līmeņa izglītību ir pārmērīga un nav pamatota.
Iesniegumu izskatīšanas komisija Iesniedzēja viedoklim nepiekrīt. Iepazīstoties ar Pasūtītāja iepirkuma komisijas veiktajiem grozījumiem Iepirkuma nolikuma 6.6.4.punkta prasībās, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka komisija prasības apsardzes organizatora izglītībai ir būtiski samazinājusi, dzēšot prasību par augstāko izglītību tiesību zinātnes jomā un nosakot, ka par atbilstošu tiks atzīts speciālists, kuram ir augstākā izglītība jebkurā jomā un papildus iegūta organizācijas drošības speciālista vai drošības dienesta vadītāja, vai apsardzes organizatora kvalifikācija vai ekvivalenta profesionālā kvalifikācija koledžas līmeņa studiju programmā vai specializētos kursos, vai apmācību semināros.
Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā, ņemot vērā apsardzes organizatora pienākumu veikšanai nepieciešamās zināšanas un kompetences, kuras Pasūtītājs ir aprakstījis savos paskaidrojumos, Pasūtītājs ir pamatoti norādījis, ka apsardzes organizators ir pielīdzināms vidēja līmeņa vadītājam uzņēmumā, kuram bez specializētām zināšanām ir nepieciešamas pietiekami augsta līmeņa vispārējas prasmes un kompetences. Iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka prasība, ka apsardzes organizatoram ir jābūt augstākajai izglītībai paaugstina attiecīgā speciālista kompetences līmeni un attiecīgi samazina risku, ka apsardzes organizators nespēs kvalitatīvi veikt tam uzticētos pienākumus. Iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē, ka apstrīdētā prasība nolikumā būtu ietverta diskriminējošā veidā vai ka tā nebūtu objektīvi pamatota, vai ka tā nebūtu samērīga ar iepirkuma priekšmetu.
Iesniegumu izskatīšanas komisija arī norāda, ka konkrētajā situācijā ir jāņem vērā arī Senāta secinājumi, ka pretendentu kvalifikācijas prasību noteikšana ir pasūtītāja rīcības brīvība. Tā vērsta uz to, lai piedāvājums atbilstu pasūtītāja iecerēm un tas saņemtu iepirkuma priekšmetam atbilstošu un pēc iespējas kvalitatīvu izpildījumu. Tādēļ pretendentu un arī tiesas vērtējums par to, ka attiecīgo pakalpojumu, iespējams, var izpildīt arī ar zemāku vai ar citu kvalifikāciju, lielā mērā būtu spekulatīvs un ārpus to kompetences (sk. Senāta Administratīvo lietu departamenta 2015.gada 13.maija nolēmuma lietā Nr. SKA-299/2015 8.punktu).
Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iepirkuma nolikuma
6.6.4.punkta prasības ir pamatotas un tās ir atstājamas spēkā.