Iepirkuma nolikuma 22.2.17.punkts noteic, ka pretendentam ir jāiesniedz pretendenta apliecinājums, ka līguma darbības laikā fiziskās apsardzes nodrošināšanai apsardzes organizatoram ir profesionālā kvalifikācija “Apsardzes organizators”, apliecība par automātiskas ugunsgrēka atklāšanas un trauksmes signalizācijas sistēmu ekspluatāciju, apliecība par zemsprieguma grupas piešķiršanu (ne zemāka par B).
Iesniedzējs uzskata, ka prasība par to, ka apsardzes organizatoram jābūt apliecībai par zemsprieguma grupas piešķiršanu nav pamatota, jo apsardzes organizators ir speciālists, kurš organizē fizisko apsardzi objektā, nevis sniedz tehniskos pakalpojumus elektroietaišu ekspluatācijā.
Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību uz Senāta secinājumiem, ka, ja ir pārsūdzēta nolikuma norma, argumentējot, ka tajā izvirzītās prasības ir nepamatotas un nesamērīgi ierobežo konkurenci, tieši pasūtītājam jāspēj racionāli pamatot, kā konkrētā prasība ir saistīta ar iepirkuma līguma kvalitatīvu izpildi, proti, kāpēc tā nepieciešama (Skat. Senāta 2020.gada 25.februāra lēmuma lietā Nr. SKA-948/2020 7.punktu).
Iepazīstoties ar Pasūtītāja sniegtajiem rakstveida paskaidrojumiem, kā arī Pasūtītāja pārstāvju iesnieguma izskatīšanas sēdē sniegto viedokli, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Pasūtītājs nav sniedzis atbilstošu pamatojumu, ka apstrīdētās prasības pretendentiem, konkrēti prasība par apliecību par zemsprieguma grupas piešķiršanu apsardzes organizatoram, ir nepieciešama, lai varētu kvalificēti sniegt iepirkuma priekšmetā paredzēto pakalpojumu.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka no Apsardzes organizatora profesijas standarta neizriet, ka apsardzes organizatoram ir pienākums pašam veikt signalizācijas un videonovērošanas sistēmu tehnisko apkopi. Tāpat no standartiem neizriet, ka apsardzes organizatoram tā pienākumu veikšanai ir nepieciešama apliecība par zemsprieguma grupas piešķiršanu. Minētie standarti tikai vispārīgi noteic, ka apsardzes organizatoram profesionālās darbības veikšanai ir nepieciešama spēja kontrolēt drošības sistēmas uzstādīšanu, darbību un apkopi (skat. standartu 10.punktu).
Ministru Kabineta 2023.gada 8.oktobra noteikumu Nr.1041 “Noteikumi par obligāti piemērojamo energostandartu, kas nosaka elektroapgādes objektu ekspluatācijas organizatoriskās un tehniskās drošības prasības” 10.punkts noteic, ka patstāvīgi strādāt elektroietaisē var personas, kas sasniegušas 18 gadu vecumu un kurām veikta veselības pārbaude saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā veicama obligātā veselības pārbaude, un piešķirta elektrodrošības grupa. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka no minētajiem noteikumiem nevar secināt, ka, lai apsardzes organizators varētu kontrolēt drošības sistēmas uzstādīšanu, darbību un apkopi, tam ir jābūt piešķirtai elektrodrošības grupai.
Turklāt no Iepirkuma nolikuma 22.1.17.punktā noteiktās prasībās arī neizriet, ka apsardzes organizatoram ir pienākums veikt signalizācijas un videonovērošanas sistēmu tehnisko apkopi. Tāpat no Iepirkuma nolikuma 22.2.10.punkta izriet, ka pretendenta rīcībā ir jābūt darbiniekiem, kas ir kompetenti veikt elektroietaišu ekspluatāciju un kuriem ir izsniegti Elektroenerģētiķu biedrības vai Latvijas Dzelzceļnieku biedrības sertifikāti un apliecība par zemsprieguma grupas piešķiršanu. Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzēja iebildumi, ka minētās prasības nav pamatotas, jo apsardzes organizators ir speciālists, kurš organizē fizisko apsardzi objektā, nevis sniedz tehniskos pakalpojumus elektroietaišu ekspluatācijā un patstāvīgi veic iekārtu un ierīču tehnisko apkopi un remontu, ir pamatoti. Iesniegumu izskatīšanas komisija arī neuzskata par pietiekami pamatotiem Pasūtītāja pārstāvju iesniegumu izskatīšanas sēdē minētos apsvērumus par sadarbību tieši ar apsardzes organizatoru iepirkuma līguma izpildē, jo nav secināms, ka līguma izpilde tiktu būtiski apgrūtināta, ja konkrētos ar elektroietaišu ekspluatāciju, remontu un apkopi tieši saistītos pienākumus pilda citi pretendenta piesaistītie speciālisti.
Attiecīgi ne no normatīvajiem aktiem, ne Iepirkuma nolikuma vai Pasūtītāja paskaidrojumiem iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē pamatotu nepieciešamību apstrīdētajām prasībām apsardzes organizatoram. Līdz ar to Iepirkuma nolikuma 22.1.17.punktā noteiktās kvalifikācijas prasības, ciktāl tās paredz prasību apsardzes organizatoram iesniegt apliecības par zemsprieguma grupas piešķiršanu (ne zemāku par B) kopiju, ir atceļamas. Vienlaikus, ņemot vērā, ka saskaņā ar Iepirkumu uzraudzības biroja Publikāciju vadības sistēmā pieejamo informāciju piedāvājumu iesniegšanas termiņš Iepirkumā nav pagarināts, iesniegumu izskatīšanas komisijas konstatētās nolikuma nepilnības nav iespējams novērst uzsāktās iepirkuma procedūras laikā, līdz ar to Iepirkums ir pārtraucams.